Правоведение

Осуществляя свои права в области организации оплаты труда работников, работодатели и профсоюзные органы должны действовать в рамках закона, соглашений в области социально-трудовых отношений (федеральных, региональных, отраслевых, территориальных). Локальные нормативные акты, издаваемые работодателем, не могут противоречить коллективным договорам и соглашениям, заключенным на предприятии (в организации).

Общие положения, касающиеся установления заработной платы, содержатся в ст. 135 ТК.

Системы заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат устанавливаются:

• работникам организаций, финансируемых из бюджета, – соответствующим законодательством;

• работникам организаций со смешанным финансированием (бюджетное финансирование и доходы от предпринимательской деятельности) – законодательством, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организации;

• работникам других организаций – коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, трудовыми договорами.

Труд рабочих оплачивается либо по тарифной системе, либо по системе окладов или бестарифной системе. Система оплаты (кроме бюджетных организаций) устанавливается работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа и фиксируется в коллективных договорах, соглашениях или локальных нормативных актах.

Тарифная система обычно применяется на крупных предприятиях. Она предпочтительнее в том смысле, что дает возможность поставить оплату труда рабочих в зависимость от квалификации и сложности выполняемых работ. Она включает в себя три элемента:

• тарифно-квалификационный справочник, содержащий перечень основных профессий и видов работ с разбивкой по разрядам или по категориям, а также квалификационные требования, необходимые для присвоения рабочему соответствующего разряда или категории. На основе единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих происходит тарификация работ (т. е. отнесение видов труда к тарифным разрядам или квалификационным категориям в зависимости от сложности труда) и присвоение рабочему тарифного разряда;

• тарифную сетку, определяющую соотношение в оплате труда в зависимости от квалификации рабочего путем установления тарифных коэффициентов;

• тарифную ставку – фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда (трудовых обязанностей) за единицу времени (за час, день, месяц).

При бестарифной системе оплата труда осуществляется с применением коэффициентов трудового участия (КТУ) и зависит от конечных результатов работы коллектива в целом. Обычно она применяется в небольших организациях с постоянным составом кадров.

Для рабочих, ежедневные затраты труда которых одинаковы (подсобные рабочие, уборщики, младший обслуживающий персонал и др.), могут устанавливаться месячные оклады.

Оплата труда руководителей, специалистов и служащих производится, как правило, на основе должностных окладов, устанавливаемых работодателем (за исключением бюджетных организация) в соответствии с должностью и квалификацией работника. Конкретный размер оклада устанавливается в договоре.

Оплата труда работников бюджетных организаций (медицинских, образовательных учреждений, научно-исследовательских организаций и др.) осуществляется на основе Единой 18-разрядной тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы. В ней централизованно установлена тарифная ставка (оклад) первого разряда, соответствующая минимальному размеру оплаты труда, и тарифные коэффициенты всех последующих разрядов. Диапазон тарифной сетки 1: 4,5. Разряд присваивается работнику при приеме на работу, а также по результатам аттестации. Тарифные ставки (оклады) по остальным разрядам подсчитываются путем умножения ставки первого разряда на соответствующий коэффициент.

В ст. 145 ТК специально регулируется установление заработной платы руководителям, заместителям руководителем и главным бухгалтерам бюджетных организаций, финансируемых из федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов. Порядок и размеры оплаты труда указанных работников определяются соответственно – Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

Оплата труда государственных служащих определяется в специальных нормативных актах. К ним относится, например, Указ Президента РФ «О денежном содержании федеральных государственных служащих» от 9 апреля 1997 г. № 310 (ред. от 05.05.2005 г.).

Оплата труда руководителей государственных предприятий производится в соответствии с Положением об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов), утвержденным постановлением Правительства РФ от 21 марта 1994 г. № 210. В нем установлена зависимость должностных окладов руководителей от численности работающих и величины тарифной ставки первого разряда рабочего основной профессии. То есть по мере увеличения тарифных ставок рабочих основной профессии увеличивается должностной оклад руководителя.