Правоведение. Ответы на экзаменационные билеты

Административное право – это системная совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере исполнительной власти, административно-правовой части статуса гражданина и общественных объединений, форм и методов контроля и ответственности в ходе осуществления указанной власти.

Административное право, являясь самостоятельной отраслью российского права, является по своему характеру фундаментальным правом, тесно связанным с другими отраслями права, и во многих случаях наряду с другими правовыми отраслями служит основой, фундаментом возникновения и функционирования многих уже сложившихся или сравнительно новых отраслей права либо правовых образований, совокупностей, в первую очередь таких как финансовое право, трудовое, а также налоговое право и ряд других отраслей.

Характерная особенность административного права – тесное взаимодействие с другими отраслями российского права.

Предмет административного права , как и любой другой отрасли, – это круг общественных отношений, регулируемых нормами данной отрасли права. Поскольку круг этот весьма широк, труднообозрим и чрезвычайно подвижен, возникают большие сложности в определении и описании предмета административного права, тем более что легального определения предмета административно-правового регулирования нет.

Сфера административно-правового регулирования представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих определенный сегмент общественных отношений на всем правовом поле жизнедеятельности гражданского общества.

Административно-правовые отношения как очень большая часть (сегмент) общего правового поля являются объектом и весьма объемной сложной и неоднородной областью административно-правового регулирования общественных отношений, которые делятся на специализированные группы – административно-правовые институты.

Административно-правовое регулирование выходит за пределы государственного управления в собственном организационном смысле как основного вида реализации государственной исполнительной власти и проникает в другие виды государственной деятельности.

Предметно-родовой характеристикой административно-правового регулирования

(предметно-родовым подходом к определению предмета административного права) является то обстоятельство, что оно имеет своим предметом вполне определенный род общественных отношений – организационные отношения, которые, однако, имеют несколько предметных разновидностей как в сфере собственно государственного управления – исполнительно-распорядительной деятельности, так и за его пределами, в других видах государственной деятельности.

Предмет административно-правового регулирования в этом случае будет представлять собой предметно-родовую характеристику нескольких разновидностей организационных отношений, складывающихся прежде всего в государственном управлении, а также в других видах государственной деятельности и иных звеньях системы публичного управления. Это отношения одного рода, хотя и различных видов, относящихся к разным областям административно-правового регулирования.

Существуют четыре области общественных отношений , где действуют единые по своей предметно-родовой сущности, но различные по своей видовой характеристике разновидности организационных отношений, являющиеся предметом административно-правового регулирования:

1) организационные управленческие отношения в сфере реализации исполнительной власти (государственного управления);

2) внутриорганизационные отношения во всех звеньях системы публичного управления и сферах государственной деятельности;

3) общегосударственные контрольно-организационные отношения;

4) административно-юстиционные организационно-охранительные отношения.

55. Административное правонарушение и административная ответственность

Административная ответственность как основная форма и наиболее распространенный вид административного принуждения имеет свои цель и предназначение в общей системе правовой ответственности.

Цели и предназначение административной ответственности – охрана от посягательств на конституционный общественный строй, собственность, установленные государственный и общественный порядок, порядок управления, охрана прав, свобод и законных интересов граждан, предприятий и организаций.