С. В. Алексеев

Правовые основы профессиональной деятельности в спорте

Предисловие

Построение правового государства и развитие гражданских институтов в России подразумевают повышенный интерес со стороны общества и государства к подготовке специалистов с глубокими знаниями нормативно-правовых аспектов профессиональной деятельности, с высокой правовой культурой.

Развитие физкультурно-спортивного движения немыслимо без основополагающей роли права, которое является важнейшим инструментом регулирования отношений в данной сфере, оно формирует и совершенствует эти отношения.

Учебник «Правовые основы профессиональной деятельности в спорте» подготовлен в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования (3-е поколение) по направлению подготовки 49.03.01 – «Физическая культура» с присвоением квалификационной степени выпускника «Бакалавр физической культуры», а также с учетом современного состояния правовой системы и законодательства России.

Раскрываемая в книге дисциплина является важной составной частью учебной программы для физкультурных кадров. Без знаний в области права, нормативной базы функционирования физической культуры и спорта невозможно подготовить квалифицированного специалиста для работы в данной сфере в условиях рыночной экономики.

Для подготовки современного квалифицированного работника физкультурно-спортивной сферы необходимо освоение большого объема теоретического и практического нормативного, правового материала. В книге предпринята попытка всестороннего и взаимосвязанного изложения всей совокупности нормативно-правовых знаний, относящихся к такому сложному и специфическому общественному явлению, как спорт и физическая культура. Система норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в сфере физической культуры и спорта, именуется спортивным правом.

Предлагаемый учебник направлен на то, чтобы дать студентам и любому читателю целостное представление о том, что такое спортивное право, каковы его содержание и структура, тенденции развития, раскрыть природу спортивных правоотношений, осветить действие юридических норм, выявить пробелы в нормативной базе и проблемы правоприменения в сфере физической культуры и спорта, взаимоотношений государства, субъектов физкультурно-спортивной деятельности и третьих лиц.

В рамках учебного курса рассматривается широкий спектр подходов к нормативному правовому обеспечению отрасли. Особое внимание уделяется изучению нормативных актов, подробный анализ которых позволяет определить их значимость для развития всего законодательства и регламентного регулирования в сфере физической культуры и спорта. При разработке учебника некоторые разрозненные нормативные акты обобщались с целью выработки комплексного представления о нормативной базе физической культуры и спорта и их отдельных вопросов.

Для того чтобы дать фундаментальную подготовку студентам и слушателям, автор не ограничивается современной отечественной нормативной базой, а обращается к праву в целом (включая национальное право отдельных зарубежных стран и международное право применительно к физкультуре и спорту), а также к историческому и экономическому материалу как России, так и иностранных спортивных держав.

В соответствии с названными соображениями построена структура учебника.

В первых главах освещаются общие положения права и нормативного регулирования физической культуры и спорта, осмысление которых позволит читателям систематизировать знания и получить необходимые навыки юридического анализа и мышления; в последующих главах рассматриваются нормативные основы различных направлений физкультурно-спортивной деятельности.

Все главы содержат определения основных понятий, основные нормативные акты, позитивное изложение материала и необходимые выводы по конкретным проблемам. Для лучшего усвоения материал учебника достаточно глубоко структурирован путем выделения ключевых слов и понятий. В конце книги содержится список литературы и интернет-источников по рассматриваемой проблематике.

Учебный курс построен таким образом, чтобы сформировать не только теоретические знания, но и придать им прикладной характер, что позволит грамотно использовать нормативные документы на практике. В случае если конкретные нормы могут быть недостаточно понятны учащимся, не имеющим специальной юридической подготовки, они сопровождаются необходимыми практическими пояснениями и комментариями.