Приватизация по Чубайсу

То есть политическая реформа: прямые выборы губернаторов, больше партий хороших и разных в нынешних условиях, по вышеуказанным причинам даже вредно.

А что же тогда надо делать?

На мой взгляд, как минимум надо сделать хотя бы две вещи.

Во-первых,

надо расстаться с иллюзией по поводу того, что необходимо создать какие то особые условия для нашего бизнеса, чтобы он, наконец-то, начал инвестировать в российскую экономику. Сами наши олигархи этого делать не будут никогда!

Предприятия ветшают, а их владельцы, деньги, которые должны идти на закупку нового оборудования и создания новых производств, тратят на покупку яхт, футбольных клубов, строительство дворцов и т. д.

В отличие от Фордов и Биллов Гейтсов они свои гигантские богатства не создавали сами, а получили в собственность фактически бесплатно в процессе приватизации. В результате предприятия оказалась в руках случайных, не готовых к их эффективному управлению людей, которые добровольно вкладывать деньги в развитие промышленности не будут, несмотря на все увещевания по поводу модернизации. А инвестиции нужны, как воздух. Что же делать?

Самый простой путь — национализация. Однако есть ли в этом резон? Неэффективность прямого управления государством предприятиями мы уже на себе испытали, а при нынешнем уровне коррупции эта неэффективность многократно возрастет.

Лейбористы в Великобритании поступили иначе. После правления М. Тэтчер, когда она провела приватизацию крупнейших предприятий по бросовым ценам, они ввели специальный налог (в народе его назвали «налог на ветер»), в соответствии с которым новые собственники доплатили в казну разницу между рыночной стоимостью предприятий и той, по которой они их приобрели. В России это тоже не сработает: институт оценки у нас очень неточный, а бюджетные средства тратятся крайне неэффективно.

Поэтому необходимо принять закон, который разрешал бы Правительству давать для владельцев финансово-промышленных империй обязательные для исполнения указания, касающиеся их инвестиционной деятельности и социальной ответственности. То есть закон, позволяющий принуждать собственников к инвестициям.

Например, если ты собственник нефтехимического комбината, то будь добр замени на нем устаревшие установки по производству полимеров, отремонтируй для города, где живут работники твоего предприятия 5 км. теплотрассы. Если ты владелец телекоммуникационных сетей, освой производство стекловолокна и т. д.

При этом критерием объемов обязательных обременений должна стать степень износа основных средств предприятий, принадлежащих этим собственникам. Если она 80 % ты, например, обязан потратить 10 млрд., если 40 %, так как ты что-то уже обновлял, то только 5 млрд.

Задания для собственников должны даваться только на определенную сумму, и при этом широко и открыто обсуждаться Правительством с представителями крупного бизнеса. Они должны быть, в первую очередь, ориентированы на импортозамещение и развитие наукоемких производств. После выполнения задания право вмешательства Правительства в дела частных предприятий должно прекращаться. А если оно не будет выполнено в срок, у Правительства будет право строго наказывать за это, вплоть до отстранения собственников от управления предприятиями на срок до окончания выполнения задания или даже вплоть до национализации данного предприятия.

Во вторых, надо принять экстренные реальные, а не пиаровские меры по борьбе с коррупцией. Иначе государство просто обвалится под грузом этой непомерной ноши.

Для этого необходимо:

Внести в уголовный кодекс изменения

, предполагающие введение пожизненного заключения за хищения в особо крупных размерах и вымогательство, а также распространить процедуры конфискации имущества на лиц, осужденных за хищения и на их родственников.

Восстановить действие закона о контроле над соотношением доходов и расходов. Такой закон был проведен через Думу коммунистами, но потом, к стыду нашей правящей партии, якобы борющейся с коррупцией, был втихую отменен. А его надо было не отменять, а просто распространить не на всех граждан, а на чиновников.

Если их расходы существенно выше легальных доходов, то автоматически должно проводиться служебное расследование, которое влечет за собой как минимум отстранение от должности.

Принять конкретные меры по борьбе с незаконным обналичиваем средств, (т. н. черным налом), введя технически реализуемые механизмы сопоставления налоговой отчетности с банковскими проводками. Это позволит наладить быстрое распознавание фирм однодневок.

Конечно же, кроме этих, во-первых и во-вторых нужны еще и в-третьих и в-двадцатых. Но в данной книге я не собираюсь писать предложения на тему «Если бы Президентом был я».