Олег Шахов, Т. Лебедева, В. Дмитриев, О. Панарина

Проектирование платных автомобильных дорог в Уральском федеральном округе

Вопросы проектирования и строительства автомобильных дорог: опыт и инновации: сборник науч. тр. – Вып. 1(60). – ОАО «ГИПРОДОРНИИ». – Екатеринбург: Уральский университет. – 2010.

УДК 625.72.65.03

канд. экон. наук О. Ф. Шаховд-р техн. наук В. Н. Дмитриев

О. М. ПонаринаТ. С. Лебедева

Реализация дорожных проектов на принципах государственно-частного партнерства является одной из мер, направленных на развитие сети автомобильных дорог. Приоритетным направлением государственно-частного партнерства должны стать концессии в сфере платных автодорог.

Для развития таких проектов Правительством Российской Федерации утвержден ряд правовых и нормативных документов. В частности, внесены изменения в Бюджетный, Земельный и Градостроительный кодексы Российской Федерации. Кроме того, приняты федеральные законы, способствующие выполнению мер, направленных на развитие сети автомобильных дорог:

– «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257-ФЗ;

– «О концессионных соглашениях» от 21.07.2005 № 115-ФЗ;

– «О транспортной безопасности» от 09.02.2007 № 16-ФЗ.

В настоящее время Росавтодором рассматривается ряд проектов строительства на территории Российской Федерации автомобильных дорог на платной основе. Предусматривается такой вариант строительства дорожных объектов и для Уральского федерального округа (УрФО).

Площадь Уральского федерального округа составляет 1 788,8 тыс. км², это около 10,5 % территории России.

Основу опорной сети автомобильных дорог общего пользования УрФО образуют автомобильные дороги федерального значения (см. рис. на с. 18).

По состоянию на 01.01.2009 г. протяженность автодорог общего пользования федерального значения в УрФО – 3 316 км, регионального значения – 33 552 км; мостов и путепроводов – 122 938 пог. м., в том числе федеральные автомобильные дороги составляют 20 799 пог. м.

Округ пересекают крупные транспортные коридоры, связывающие его с соседними регионами европейской и азиатской частей России и обеспечивающие пропуск транзитных транспортных потоков:

1. Северный коридор (Южный маршрут) «Санкт-Петербург – Вологда – Шарья – Киров – Пермь – Екатеринбург».

2. Центральный коридор (Северный маршрут) «Граница Белоруссии – Смоленск – Москва – Владимир – Нижний Новгород – Чебоксары – Ижевск – Пермь – Екатеринбург».

3. Центральный коридор (Центральный маршрут) «Москва – Рязань – Шацк – Пенза – Самара – Уфа – Челябинск – Курган – Ишим» с подъездами от г. Челябинска к г. Екатеринбургу, к границе Казахстана (на Кустанай), от Макушино до г. Петропавловска (Казахстан).

4. Урал – Сибирь (Южный маршрут) «Екатеринбург – Тюмень – Ишим – Омск – Новосибирск – Кемерово».

5. Урал – Сибирь (Северный маршрут) «Пермь – Серов – Ханты-Мансийск – Сургут – Нижневартовск – Томск».

6. Сибирский коридор «Тюмень – Сургут – Новый Уренгой – Надым – Салехард».

Планами строительства участков платных дорог в Уральском федеральном округе предусматривается следующее.

В Ханты-Мансийском автономном округе рассматриваются предложения по реализации проекта строительства нового участка автомагистрали от г. Нефтеюганска до г. Сургута с мостовым переходом через реку Обь в Сургутском районе Югры, проезд по которому планируется сделать платным.

Дорожным Департаментом Ханты-Мансийского автономного округа- Югра предусмотрены проведение социологических исследованиий и подготовка финансово-экономических расчетов вариантов платной эксплуатации этого участка с привлечением внебюджетных источников финансирования и реализацией правовой модели государственно-частного партнерства, в первую очередь на участке мостового перехода.

В настоящее время существующая автомобильная дорога и мост через р. Обь испытывают значительные перегрузки до 23 тыс. авт./сут.

В Свердловской области планируется сделать платными:

– автомобильную дорогу Екатеринбург – Тюмень, которая является частью европейского транспортного маршрута Е22 (Ишим Тюменской области – Англия, Холихед) и соединяет Тюменскую область с европейской частью России. В регионе вдоль дороги расположено 9 крупных городов и поселков. Протяженность дороги – 330 км. Интенсивность движения в границах маршрута колеблется от 7 до 10 тыс. авт./сут.;

– участки автомобильной дороги Обход г. Екатеринбурга, общая протяженность обхода – 94 км. Перспективная интенсивность движения на 2030 год составит на обходе г. Екатеринбурга 35–43 тыс. авт./сут.