Прокурорский надзор. Ответы на экзаменационные билеты

При установлении нарушений закона сотрудниками колонии прокурор вправе возбудить уголовное дело, а также поставить вопрос о применении к ним административной, дисциплинарной или материальной ответственности.

Проверка деятельности исправительных учреждений может быть проведена не одним, а одновременно несколькими прокурорами с распределением между ними вопросов, составляющих программу проверки (соблюдение режима, дисциплинарная практика, охрана труда и техники безопасности и т. д.). В ряде случаев для проведения проверки целесообразно пригласить членов наблюдательной комиссии или специалистов – врача, педагога, бухгалтера-ревизора, инспектора по охране труда и т. д. Мнение специалистов впоследствии находит отражение в справке о результатах проверки ИУ.

Прокуроры проверяют соблюдение законов о порядке рассмотрения администрацией исправительных учреждений жалоб, заявлений и предложений осужденных. В случае нарушения установленного порядка прокурор предлагает его устранить и о принятых мерах сообщить осужденному.

56. Надзор за исполнением приговоров, связанных с исправительными работами без лишения свободы, и за законностью досрочного освобождения осужденных от отбывания наказания

Осуществляя надзор за законностью исполнения приговора в отношении лиц, которым назначены к отбыванию исправительные работы, прокурор следит за тем, чтобы районные и городские уголовно-исполнительные инспекции ОВД вели строгий персональный учет всех осужденных, оказывали содействие в трудоустройстве лицам, осужденным к исправительным работам с отбыванием в иных местах, следили за соблюдением предприятиями, учреждениями и организациями порядка и условий отбывания наказания и правильностью удержания и перечисления удержанных сумм в доход государства из заработной платы осужденных.

Прокурор своим вмешательством должен предупредить обращение к исполнению приговора, связанного с исправительными работами, когда это наказание назначено нетрудоспособным лицам, несовершеннолетним, не достигшим 16 летнего возраста, а также неработающим женщинам, имеющим на иждивении малолетних детей или находящимся в состоянии беременности.

В обязанности прокуроров входит также надзор за правильностью отбывания исправительных работ по месту работы.

В целях устранения нарушений закона прокуроры систематически проверяют законность деятельности уголовно-исполнительных инспекций, а также администраций предприятий, учреждений и организаций по трудовому использованию осужденных к исправительным работам.

При наличии установленных законом условий к осужденным могут быть применены условно-досрочное освобождение от отбывания наказания и замена неотбытого наказания более мягким. К лицам, заболевшим в период отбывания наказания тяжкой или хронической душевной болезнью, может быть также применен закон о досрочном освобождении. Правильность применения законов о досрочном освобождении осужденных от отбывания наказания зависит в существенной мере от действенности прокурорского надзора.

Осуществляя надзор за законностью применения закона об условно-досрочном освобождении, прокурор проверяет как соблюдение установленного порядка представления осужденных к этой мере поощрения, так и соответствие закону судебных решений.

Задача прокурора состоит в том, чтобы не допустить, с одной стороны, досрочного освобождения из мест лишения свободы осужденных, не вставших на путь исправления, в то же время исключить из практики случаи отказа в применении этой меры поощрения к тем, кто этого заслуживает, – с другой.

Прокурор при осуществлении данного вида надзора должен:

– тщательно изучить материалы, содержащие ходатайство администрации исправительного учреждения, согласованное с наблюдательной комиссией об условно-досрочном освобождении осужденного;

– ознакомиться с личным делом осужденного или сданными картотеки о поощрениях и взысканиях;

– участвовать в работе наблюдательной комиссии;

– определить критерий исправления и перевоспитания осужденного, при наличии которого может быть применено условно-досрочное освобождение;

– участвовать в рассмотрении судом материалов об условно-досрочном освобождении осужденных, это является одним из условий, обеспечивающих вынесение судьей законных и обоснованных постановлений;

– давать заключение в судебном заседании;

– судья и прокурор при решении вопроса о применении досрочного освобождения обязаны учитывать имеющиеся в представленных материалах сведения об избранном осужденным месте жительства и о возможности его трудоустройства;