Прощай, КГБ

Для начала задачка с двумя неизвестными. Первое неизвестное – поскольку ушли из СССР прибалтийские республики, став самостоятельными, то где теперь граница между ними и Россией? И второе – как поступить, скажем, начальнику приграничного областного аппарата безопасности, если на его территорию ворвались иноземцы?

Раньше такие конфликты решались либо вооруженным путем, либо дипломатическим.

Скажем конкретнее. На территорию Псковской области проникают 25 латышей с автоматами и пистолетами, захватывают двух охотников-псковичей и не возвращают их.

Псковский начальник, как это и должно быть, сообщает о происшествии шифровкой в Центр. Теперь следует немедленно поднять на ноги Министерство иностранных дел – нота, протест, как это делается в нормальных государствах. Но проходит день, другой – Министерство безопасности не знает, что делать, МИД не чешется.

Псковичи другую шифровку в Центр – просят разъяснения, сообщают, что поставили в известность о случившемся областного прокурора и готовы отдать весь материал для возбуждения уголовного дела. После долгого молчания Москва сообщает:

«Решайте этот вопрос на уровне своего региона, а не получится – будем действовать через МИД. Нам всем сейчас надо думать о том, как строить взаимоотношения с бывшими союзными республиками…»

Другой пример. Границу России пересек установленный разведчик, а направляется он в Среднюю Азию, то есть в другие государства. Раньше все решалось просто. Как только пересек границу СССР иностранец, тут же из контрразведывательного банка данных Центра выскакивает информация – имеет этот человек к иноспецслужбам отношение или нет. Иногда он еще пакует чемоданы где-то в Англии, а на КПП границы уже летит шифровка: проследует такой-то – сообщите. Теперь все порознь в России: граница, таможня, внешняя разведка, МБ, МИД. И никакого взаимодействия.

А установленный разведчик, или шпион, – назовите как хотите, уже в Москве. Проездом. Как организовать совместную работу с контрразведывательными подразделениями государств Средней Азии, если нет никаких контактов даже со своими российскими подразделениями различных ведомств? Нет и соответствующих соглашений ни по линии СНГ, ни по российской. Тупик!

«Повседневная жизнь преподнесет нам еще много неожиданностей», – рассуждает по этому поводу заместитель министра А. П. Быков.

«Давайте будем в каждом конкретном случае искать оптимальные пути решения таких проблем, пока нет ни соглашений, ни правовой базы,» – уходит от поставленного псковичами вопроса первый заместитель начальника управления контрразведки В. М. Камалов.

Была граница на замке – теперь ни замка, ни самой границы. И попробуй определись, на каких тут подступах работать – на «дальних», или на «ближних»? Что должны делать пограничники, а что сотрудники органов безопасности?

Между тем прибалтийские пограничники в силовом порядке теснят российских со своих родных рубежей. Еще и издеваются: «Это вам не остров Даманский…»

Хорохорятся, видя нашу безнаказанность. Нет границ с Балтией, и пограничного контроля нет. Государство наше российское стало уязвимым, проницаемым для неконтролируемого потока иностранцев со всей их идеологией, наркобизнесом, порнографией, сексом, спидом, чумой… И всеми прочими прелестями Запада!

«Саратов открыли для посещения иностранцев. У меня вопрос: может быть, нам создать свой, самостоятельный Комитет по охране границы?» – такой вопрос задал на всероссийском совещании В. П. Шевченко, контразведчик из Саратова. Отвечал ему заместитель начальника управления контрразведки В. М. Камалов.

«Охрана границ, – сказал он, – была неотъемлемой частью контрразведки и системы безопасности вообще. Пограничники – наши плоть от плоти парни. Когда был один руководитель, в ведении которого находились и погранвойска, он располагал общей информацией. А сейчас и обмена информацией нет…»

Указ Президента Ельцина от 25 февраля 1992 года возвестил о кончине КГБ и рождении Министерства безопасности, но ровно ничего не решил в отношении пограничников. Войдут ли они в состав органа безопасности, как бы он ни назывался, или станут существовать под своей собственной крышей?

Декретом Совнаркома от 28 мая 1918 года была учреждена пограничная охрана России и по 1991 год погранвойска входили в состав органов безопасности СССР.

Погранвойска были выведены 6 ноября 1991 года из состава КГБ СССР в связи с массовым погромом всех советских структур после ГКЧП. Так они и остались «ничейными». Даже никому ненужными. Разве что подчинили их наскоро созданному Комитету по охране госграниц.

12 июня 1992 года, спустя три с половиной месяца после его создания, Комитет по охране госграницы вновь подчинили Министерству безопасности России.