Противоречивая справедливость

В начале весны были выпущены из тюрем и вернулись из ссылки тысячи осужденных по политическим делам. 10 марта распущен Департамент полиции, 19 марта – Отдельный корпус жандармов. 2 марта принят закон об отмене смертной казни. В марте началась и реформа мирового суда. Если раньше мировой судья единолично решал дела, то теперь этим занимался мировой суд в составе судьи и двух заседателей, представлявших соответственно армию и рабочих. 17 апреля правительство одобрило «Временное положение о создании милиции при местных органах власти». Весной 1917 г. в деревне был уничтожен институт земских начальников, проведены выборы (прямым и равным голосованием) новых органов сельского и городского самоуправления. Отменялась любая цензура (кроме военной), запретам подверглась лишь деятельность ряда крайне правых и монархических организаций и изданий (С.В.Яров. Россия в 1917–2000 гг. Социально-политическая программа Временного правительства..

Но далее не все пошло так гладко. В апреле разразился первый – апрельский политический кризис. Его причинами стали три самых злободневных вопроса: о власти, о земле и о войне.

1) О власти. Одни члены Временного правительства (Н.Н.Некрасов, А.Ф.Керенский) считали, что вопрос о власти является исключительно компетенцией Учредительного Собрания, выборы в которое необходимо провести в ближайшее время. Другие члены правительства (П.Н.Милюков, А.И.Гучков) полагали, что вопрос о форме государственного правления должен быть рассмотрен специальной юридической комиссией, которая определит способ формирования и объемы полномочий высших органов государственной власти в стране. Большинство склонялось к тому, что Россия должна стать президентско-парламентской республикой наподобие III Французской республики.

2) О земле. Руководители Временного правительства исходили из лозунга «Земля – из рук Учредительного Собрания, полностью уклонившись от решения аграрного вопроса, но запретив самовольный захват помещичьих земель.

3) О войне. По мнению, П.Н.Милюкова и А.И.Гучкова, только победоносное завершение войны укрепит новый политический режим и положит конец анархии и хаосу в стране. И о намерении соблюдать в полном объеме все прежние обязательства России перед союзными державами до полного разгрома врага П.Н.Милюковым были направлены ноты в Лондон и Париж.

Однако моральный дух Русской армии, в том числе и ее офицерского корпуса, был уже далеко не таким, как в начале войны. Да и у народа в целом не было воинственных настроений. 20 апреля 1917 г. к Мариинскому дворцу, ставшему резиденцией Временного правительства, с антивоенными лозунгами и требованиями отставки Милюкова стянулись 70 тыс. рабочих и солдат. В результате П.Н.Милюков, А.И.Гучков и командующий Петроградским военным округом генерал Л.Г.Корнилов были отправлены в отставку (Е.Ю.Спицын. Россия – Советский Союз. 1917–1945 г.г. Полный курс истории России. Кн. 3. Концептуал. 2019, с. 23–24).

Апрельский кризис привёл к созданию 5 мая 1-го коалиционного правительства с социалистами. В правительство, по соглашению между Временным правительством и исполкомом Петроградского Совета, включены 6 министров-социалистов и его состав стал следующим: министр-председатель и министр внутренних дел – Г.Е.Львов, министры: военный и морской – А.Ф.Керенский (эсер), юстиции – П.Н.Переверзев (трудовик), иностранных дел – М.И.Терещенко, путей сообщения – Н.В.Некрасов, торговли и промышленности – А.И.Коновалов, народного просвещения – А.А.Мануйлов, финансов – А.И.Шингарев, земледелия – В.М.Чернов (эсер), почт и телеграфов – И.Г.Церетели (меньшевик), труда – М.И.Скобелев (меньшевик), продовольствия – А.В.Пешехонов («народный социалист»), государственного призрения – князь Д.И.Шаховской (кадет), обер-прокурор Синода – В.Н.Львов и государственный контролёр – И.В.Годнев.

Образование коалиционного правительства не изменило буржуазной природы государственной власти, но вместе с тем означало изменение формы политического господства буржуазии. Крупная буржуазия вынуждена была отныне делить власть с верхними слоями мелкой буржуазии и прибегать к прикрытию своей диктатуры коалицией с «умеренными» социалистами. Партии эсеров и меньшевиков превратились в правительственные партии (Энциклопедия Коммунист. Временное правительство в России..

Обновленное правительство 6 мая 1917 года выступило с новой «Декларацией», в которой определило свои первоочередные задачи: 1) скорейшее прекращение войны и подписание мира без аннексий и контрибуций; 2) восстановление государственного контроля над экономикой; 3) подготовку и проведение аграрной реформы.

По мнению советских историков (П.Волобуев, В.Старцев), реализация этих задач была с треском провалена.

Россия ни на шаг не продвинулась к миру. А «турне» военного министра А.Ф.Керенского на фронт и его усилия по восстановлению дисциплины и боевого духа в действующей армии потерпели полное фиаско.