Госсекретарь генерал К. Пауэлл подбодряет президента и вселяет в него твердую уверенность: «В новой эре мы остались единственными, кто может обеспечить сдерживание. Мы обладаем подавляющей мощью и мы продемонстрировали готовность ее использовать… США — сверхдержава. Мы являемся основным игроком на глобальном уровне со сферой интересов и ответственности, расположенной по всему миру».
Вице-президент Р. Чейни рекомендует президенту высказанные в свое время Бушу-старшему постулаты в военной области: «Во-первых, мы должны сохранять систему всемирных союзов. Во-вторых… мы хотим сохранять американские силы передового базирования, но на более низком уровне, чем в прошлом. В-третьих, мы должны иметь мобильные силы для реагирования на кризисы и усиления сил передового базирования. В-четвертых, нам нужны мощные ВМС для контроля над мировыми океанами. В-пятых, по мере сознательного сокращения сил, основанного на постоянной переоценке стратегической ситуации, мы должны сохранять способность нашего государства для воссоздания сил в случае необходимости. В-шестых, мы должны сохранять сильный стратегический наступательный и оборонительный потенциал».
Министр обороны Дональд Рамсфелд предлагает президенту рассмотреть возможность объявления космической деятельности приоритетом в области национальной безопасности. Подвергнуть ревизии международно-правовые основы деятельности в этой области. Обеспечить технологическое лидерство США в космосе. В ближайшем будущем иметь возможность вести операции в поддержку своих национальных интересов на Земле и в космосе — в космическом пространстве, из космического пространства и через космическое пространство. Начать развертывание системы национальной противоракетной обороны (НПРО).
Президент Дж. Буш-младший не торопится с принятием решений, но и не отвергает рекомендаций ближайших помощников. Одновременно, видимо, по совету Буша-папы он высказывает ближайшему окружению свои постулаты, которые составляют основу военно-политической стратегии США на период правления нынешней администрации.
Американская концепция «сдерживания» должна и в будущем оставаться краеугольным камнем военнополитической стратегии Вашингтона. В центре ее в отличие от прошлого будет находиться не противоборство с Советским Союзом, которого больше нет, а противодействие угрозам интересов США в мировом сообществе, особенно в третьем мире. Иными словами, вооруженные силы Америки должны сконцентрироваться на обеспечении готовности к парированию «региональных угроз в любом уголке земного шара».
Время огромных регулярных армий, развернутых в мирное время, безвозвратно уходит в прошлое по политическим, экономическим и военно-стратегическим соображениям. Центр тяжести во всем военном строительстве необходимо круто перенести на качественные параметры как военной техники и вооружений, так и контингента, ими управляющего. Любые попытки компенсировать качественное отставание увеличением количества оружия, не отвечающего современным требованиям, или дополнительными людскими контингентами с низким уровнем профессиональной подготовки самоубийственны и в экономическом, и в чисто военном плане.
Задача переориентации на качественные, а не количественные параметры обороны имеет приоритетное значение для Америки.
Крупномасштабные войны на уровне сверхдержав маловероятны. Глобальные войны ушли в прошлое. Войны настоящего и будущего — это скорее всего конфликты малой интенсивности. Поэтому необходимо процесс военного планирования переориентировать на основные региональные неопределенности, с которыми Америка может столкнуться в ближайшие годы, например, восстановление иракской угрозы по отношению к Кувейту, угрозы со стороны стран-изгоев, борьба с терроризмом.
В этих условиях имеется реальная возможность сокращения относительной роли ядерных потенциалов, уменьшения опоры на ядерное оружие при ответственном возрастании стратегической роли сил общего назначения и обычных вооружений и расширения круга решаемых ими задач.
Использование американских вооруженных сил в региональных войнах связано с целым рядом серьезных трудностей: моральных (груз-200), экономических издержек (дороговизна конфликтов), политических (оторванность вооруженных сил от национальной территории и действия их в качестве мирового жандарма).
Следовательно, как считает президент Буш, для Америки крайне необходимо, чтобы военные операции в региональных конфликтах с участием американских вооруженных сил были краткосрочными, успешными и с очень низким уровнем потерь.
Как этому научиться?