Здесь следует отметить еще один факт – появление на свет в США Управления стратегических служб (УСС), предтечи ЦРУ. До этого разведкой в Америке занимались специальные отделы в различных ведомствах исполнительной власти: государственном департаменте, армии, флоте и казначействе. Единого руководства у них не было. Например, армия и флот имели отдельные криптоаналитические отделы Signals Intelligence Service и OP-20-G которые не обменивались информацией друг с другом. Однако в годы Второй мировой войны, особенно в свете того, как она разворачивалась, президента США Рузвельта стало все более заботить состояние его разведки. В итоге по предложению Уильяма Стефенсона, представителя британской разведки в западном полушарии, Рузвельт назначил друга Стефенсона, нью-йоркского адвоката Уильяма Донована, ветерана Первой мировой и кавалера Медали Почета, составить план создания новой разведслужбы. И в июне 1942 года на свет родилось УСС, которое вошло в состав Комитета начальников штабов и занималось сбором и анализом стратегической информации необходимой для комитета начальников штабов и для проведения специальных операций в любой точке планеты.
На пост начальника управления военной разведки был назначен генерал-майор Джордж Стронг, начальником разведки военно-морского флота – адмирал Грейн, его заместителем – капитан I ранга Захариас. Наконец, начальником УСС стал полковник Уильям Донован. Как пишет историк Л. Фараго:
«Генерал Джордж Маршалл избрал Стронга не потому, что тот являлся выдающимся специалистом в области стратегической разведки, а потому, что он был известен как исключительно энергичный и решительный человек. Управление военной разведки нуждалось в чистке аппарата, а провести эту чистку мог только инициативный человек, обладавший огромной выдержкой. По мнению генерала Маршалла, Стронг был именно таким человеком.
Генерал-майор Стронг превзошел все ожидания Маршалла. В качестве первого шага он предпринял поездку в Англию с целью ознакомления с характером и практической стороной деятельности английской стратегической разведки.
По возвращении из Англии Стронг приступил к созданию совершенно новой службы стратегической разведки в Соединенных Штатах. Эту реорганизацию он провел, „не наступая никому на мозоли“ и „не рубя голов“. Консерваторов и работников с устаревшими взглядами он оставил на своих местах, чтобы использовать их опыт и знания, но ликвидировал их влияние и командное положение…
В управлении стратегических служб были созданы три самостоятельных отдела. В задачу самого крупного из них – отдела исследований и анализа – входило обобщение информации, собираемой из различных легальных источников: печати, радио и т. д.
Второй отдел – отдел „психологической войны“ – должен был вести пропаганду среди населения и войск противника, осуществлять мероприятия, направленные на подрыв морального состояния противника любыми средствами.
Третий отдел – отдел агентурной разведки – был ядром новой организации. В распоряжении отдела были различного рода агенты – шпионы, диверсанты, операторы агентурных радиостанций и т. п. Вначале, когда управление стратегических служб было еще малочисленным, Донован насадил в нем преимущественно своих друзей, товарищей по прежней работе и знакомых. Так, Бакстон, его первый учитель шпионажа, стал его главным помощником. Из его бывшей нью-йоркской юридической конторы пришли Дюринг и Патцел. На руководящих постах в управлении были также финансисты Чарльз Уэстон и Рассел Форджен; Дэвид Брюс – зять миллионера Меллона; Асертон Ричардс – миллионер, разбогатевший на гавайских ананасах; Билл Вандербильд – наследник богатой семьи Ваидербильдов; международный адвокат с сомнительным прошлым Аллен Даллес; бывший полковник царской армии Серж Оболенский.
В ходе войны управление стратегических служб было развернуто в огромную, мощную и хорошо слаженную организацию, на которую работало около 22 тысяч агентов и в штате которой, кроме того, было около 12 тысяч человек. В штат управления входили люди самых различных профессий: от заслуженных профессоров, лауреатов Нобелевских премий до уличных мальчишек и бродяг, от смиренных священников-миссионеров до контрабандистов…»
С началом войны советская контрразведка стала все больше внимания уделять работе своей агентуры среди американских и английских дипломатов. Особое внимание уделялось Спасо-Хаусу (резиденция посла США), зданию на Моховой улице (посольство США) и зданию в Гранатном переулке (посольство Великобритании). Правда, в 1942 году диппредставительств в Москве почти не осталось, поскольку еще осенью 41-го все они были эвакуированы в глубь страны – в Куйбышев. Однако часть иностранных подданных оставалась в Москве, и за ними зорко приглядывала наша контрразведка посредством своей агентуры.