Путин навсегда. Кому это надо и к чему приведет?

Эту новую для России государственно-олигархическую "семибоярщину" составляют, по данным авторов доклада, семь групп влияния: "Газпром", "Роснефть", акционеры банка "Россия", ФГУП "Рособоронэкспорт", РАО "РЖД", "Базэл" и группа Романа Абрамовича. "На смену финансово-промышленным группам пришли государственно-номенклатурные альянсы", — объясняет гендиректор ЦПКР Михаил Виноградов. Главный экономист "Тройки Диалог" Евгений Гавриленков согласен с термином НПГ, только выражает удивление отсутствием в списке "Альфа групп". "Альфа" и "Лукойл" не стали ядрами НПГ, а скорее встраиваются в расклады, объясняет Виноградов, а у Абрамовича и Дерипаски есть представители во властной номенклатуре.

"Газпром" управляется "юридической" группой Алексея Миллера. В докладе говорится, что группа сотрудничает с генпрокурором Юрием Чайкой, сильны ее связи с ФАС. Но наиболее мощный ресурс группы — давнее знакомство ее лидеров с президентом В. В. Путиным, и с его преемником — Д. Медведевым, который вплоть до своего избрания на пост главы государства был руководителем "Газпрома" в качестве вице-премьера РФ. У группы — сильнейшие медиаактивы: холдинг "Газпром-медиа". К "юристам" также близок экс-министр природных ресурсов Юрий Трутнев.

Группа "Роснефти"

, основной конкурент "юридической" группы. Лидером этой "силовой" группы в докладе назван Игорь Сечин, возглавляющий "Роснефть". Другой ее важный представитель — бывший директор ФСБ Николай Патрушев. К "силовой" группе примыкают руководители ФТС и ФНС. У этой группы нет медиаактивов, но имеется сильнейший административный ресурс. К недостаткам ее относится отсутствие лоббистской базы в Госдуме.

Группа акционеров банка "Россия", в которой состоит много хороших знакомых Путина, строится на двух компаниях: собственно банке "Россия" и "Сургутнефтегазе". За последний — "россияне" конкурировали с "силовой" группой. "Россияне" консолидируют медийные активы: ТРК "Петербург", Ren-TV — и финансовые: входящий в группу "Согаз" (купила в 2006 г. у "Газпрома" более 75 % компании "Лидер" и 3 % "Газпрома").

Группа "РЖД" близка к "россиянам", однако ее лидер, президент РЖД Владимир Якунин имеет и собственные интересы, связанные с развитием железнодорожного транспорта в России и за ее пределами. К сильным сторонам группы относится близость ее лидера к Путину и возможности по мобилизации электората: работающих в РЖД — 1,3 млн. человек, а если считать членов их семей, то можно смело умножать на пять, говорит пресс-секретарь ОАО РЖД Наталья Акафьева.

Группа "Рособоронэкспорта"

во главе с ее гендиректором Сергеем Чемезовым. Он не только личный друг Путина, но и имеет собственных людей во всех профильных ведомствах и структурах (Минпромэнерго, Минобороны, Генштаб), как и РЖД, располагает значительными электоральными ресурсами: в российской оборонке работает свыше 2,5 млн. человек. К слабостям группы относится, прежде всего, традиционный конфликт с министром обороны, Сергей Иванов это или Анатолий Сердюков, пишет ЦПКР.

Две группы, представленные частными собственниками, Олегом Дерипаской и Романом Абрамовичем, заработали значительный административный ресурс, участвуя в стратегических государственных проектах — таких, как Олимпиада в Сочи или управление глубоко дотационной Чукоткой.

В 2008 г. в своем послании Федеральному собранию Владимир Путин одобрил стратегические проекты практически для всех групп, говорит Виноградов: "Крупные госкомпании, прежде всего сырьевые, в перспективе будут оставаться важным инструментом внешнеэкономической и внешнеполитической экспансии России". Все семь НПГ — ресурсные центры, от которых зависят сценарии смены власти и обеспечения стабильности, и Кремль добивается, чтобы у них была консолидированная позиция, разъясняет политолог Дмитрий Бадовский. (См. "Ведомости", 01.06. 2007).