Расколотая цивилизация

Отсюда следует, что в ближайшие 10-15 лет потребуется радикально изменить линию поведения развитых стран. Мы считаем возможным охарактеризовать эту парадигму как систему обновленного колониализма. Она основывается на очевидном положении: система ценностей "открытого общества", которое пропагандируют сегодня западные социологи и философы, способна естественным образом сформироваться только на прочном фундаменте устойчивого хозяйственного роста и не может быть ни принята, ни усвоена там, где царят экономический упадок и гуманитарное запустение. Этот тезис находит подтверждение в том, насколько отличен эффект инвестиций в страны Азии с их традициями патернализма или Восточной Европы, где никогда не прекращалась хозяйственная эволюция, и в беднейшие государства Ближнего Востока, Карибского бассейна и Африки. В контексте такого подхода было бы правильно отказаться от надежд на сколь-либо заметную отдачу от уже осуществленных капиталовложений и помощи странам "четвертого мира" и перейти к более избирательной политике, основанной на понимании той опасности, которую представляет для постиндустриальных стран развитие событий в том или ином регионе. Такой подход уже имеет своих сторонников, однако в большинстве своем они выступают с весьма половинчатыми заявлениями. Так, авторы Доклада о положении в мире высказывают не до конца последовательные предложения, когда пишут: "Кредиторам пора ликвидировать основную часть обязательств правительств... 32-х наиболее обремененных долгами стран... -- примерно 200 млрд. долл., -- в обмен на гарантии безопасности людей: должникам следует взять на себя обязательства сократить свои военные расходы и численность вооруженных сил и инвестировать ресурсы, которые в противном случае пошли бы на погашение долга, в социальную сферу и охрану окружающей среды" [557]. На наш взгляд, подобная программа не приведет к реальным позитивным изменениям, поскольку сэкономленные средства, как показывает практика, скорее всего не будут использованы на необходимые нужды, а проблемы военной и политической напряженности отнюдь не потеряют всей остроты.

[557] - Brown L.R., Flavin Ch., French H., et al. State of the World 1997. P. 131.

На первом этапе следовало бы, с нашей точки зрения, определить те страны, ситуация в которых требует немедленного и радикального вмешательства. Сюда относятся прежде всего те государства, в которых показатель ВНП на душу населения сокращался на протяжении не менее чем пяти из последних десяти лет, где коэффициент Джини превышает значения 0,50-0,55, где снижается средняя ожидаемая продолжительность жизни населения, военные расходы составляют наибольшую статью бюджетных трат, а экосистемы находятся в катастрофическом состоянии. Эти страны должны быть лишены своего суверенитета в течение ближайших десяти лет посредством вмешательства международных сил на основе мандата ООН или иного подобного нормативного акта, а управление ими передано группам международных наблюдателей и экспертов, опирающимся на войска ООН. На протяжении следующих 15-20 лет после установления такого режима на средства, централизованным и согласованным образом выделяемые из бюджетов ведущих постиндустриальных стран и предоставляемые международными финансовыми организациями, должны быть проведены мероприятия по предотвращению дальнейшей деградации природных экосистем, обеспечению минимального прожиточного уровня для всех граждан этих стран, формированию производственного потенциала на основе сбалансированных аграрных технологий. Кроме того, должны быть предприняты меры, направленные на создание эффективной системы здравоохранения и начального образования. Ввиду того, что в качестве "первой волны" подобного эксперимента могут быть избраны не более 15-20 стран, совокупный ВНП которых сегодня составляет менее 1 процента мирового валового продукта, операции по реформированию их социальной и экономической структуры, а также проведению необходимых природоохранных мероприятий не потребуют гигантских средств. Важно при этом, чтобы развитые страны изначально отказались от извлечения какой-либо односторонней выгоды от подобных мероприятий. Природные ресурсы государств, которым оказывается помощь, их производственные мощности или финансовые средства не должны рассматриваться в качестве какой бы то ни было формы компенсации постиндустриальному миру за проведенные мероприятия.