Задача для разведки – это всегда косвенное или прямое выражение проблемы заказчика, выражение его неспособности принять то или иное решение без помощи разведки или воплотить уже принятое решение без использования средств и методов разведывательной деятельности. И заказчику не важно что такой подход не только ограничивает действительные функции разведки, но и субъективирует сами задачи, сколь бы ни важными они ни были. Эта субъективность отражает не сущность проблемы, которую решает заказчик, а то, как эту проблему он понимает. И нет никаких гарантий, что это понимание верно, точно и полно отражает проблему, ее истинную значимость для социума.
При таком пассивном, исключительно исполнительском отношении разведки ее техническая задача сводится к одному – исполнять волю заказчика, который предлагает ей сделать то-то и то-то, за что и выплачивает соответствующее вознаграждение.
Подобная концепция исполнительной роли разведки противоречит ее имманентной (присущей только ей) идеологии и превращается в одну из причин формирования кризиса соответствия. Действуя в рамках этой концепции, разведка оказывается заложником заказчика, его представлений о проблемах, стоящих перед социумом и субъективного восприятия того, как следует выходить из этих проблем. При этом всякая смена заказчика или изменение им своего политического курса вынужденно приводит к коренному пересмотру всей деятельности разведки.
Поддержание соответствия задач разведки ее имманентной идеологии возможно только если:
– разведка уверена – заказчик достиг уровня действительного понимания той проблемы, которую он предполагает решать с ее помощью, что возможно после анализа сформулированной задачи;
– обязательным критерием оценки этой формулировки будет степень понимания заказчиком того, что проблема – это ограничение возможностей его действий, а решение проблемы – это снятие подобных ограничений;
– при этом в задаче должны быть отражены последствия решения проблемы для социума, и в первую очередь проблемы связанные с обеспечением его безопасности.
Чаще всего задачи для разведки предлагаются ей в виде заданий, связанных с поиском ответа на вопрос –
Решая поставленную задачу, разведка становится фактическим участником принятия решения, «входит» в проблему и начинает подбирать максимально полную информацию по ней. Порой только она обладает всем набором подробностей и значимых моментов по проблеме и не сообщает о них заказчику только потому, что он требует только самые главные информационные элементы, считая их достаточными для принятия решения. Тем самым разведка готовиться к возможному следующему заданию – «что делать?», а иногда заранее разрабатывает варианты ответа. Более того, разведка, в зависимости от содержания проблемы, может продолжать готовиться к каким-то своим действиям уже без постановки перед ней такого задания.
Подобное предвосхищение событий совершенно по-иному высвечивает роль разведки в формулировании заданий. Исходя из знания проблемы, глубины проникновения в причины ее возникновения и развития, осознания ее значимости для социума, разведка оказывается способной самостоятельно формулировать свои задачи и предлагать их потенциальному заказчику. В случае успеха, заказчик может возвращать разведке эти задачи уже в качестве конкретного задания. Если разведка обладает необходимым информационным потенциалом, если ее сотрудники профессионально отслеживают развитие своего социума и условия его взаимодействия с другими социумами, то она способна и прогнозировать возникновение тех или иных проблем, к решению которых заказчик может привлечь разведку.