Разведка и контрразведка

Основной орган внешней разведки – Генеральная дирекция внешней безопасности (ДЖСЕ) – административно входит в министерство обороны, но фактически замыкается на президенте и лично от него получает указания по организации своей деятельности. Генеральный директор ДЖСЕ назначается декретом президента и имеет к нему прямой доступ по служебным вопросам. Еженедельно президенту направляется разведывательная «Информационная сводка» по важнейшим международным событиям, в том числе и финансово-экономическим. Как часть министерства обороны ДЖСЕ частично состоит из военнослужащих (около 50 процентов) и гражданских лиц, ее численность – примерно 3,5 тысячи человек. В качестве прикрытия используются должности в посольствах, аппаратах частных компаний, журналистская работа.

Согласно президентскому декрету задачи ДЖСЕ – «сбор и использование разведывательной информации, касающейся безопасности Франции, а также выявление и предупреждение за пределами национальной территории шпионской деятельности, направленной против Франции». Бывший генеральный директор ДЖСЕ Клод Сильберзан в одном из публичных заявлений уточнял, что «половину всей деятельности разведки составляют вопросы внешней политики, анализ ситуации в том или ином государстве, а другую половину делят между собой примерно поровну экономическая и военная разведка». В последние годы руководители Франции настойчиво говорят о важности усиления разведывательной деятельности именно в экономической области, подчеркивая особое значение обеспечения экономических интересов в условиях острой конкурентной борьбы с другими развитыми странами. Один из бывших руководителей ДЖСЕ Пьер Марион утверждал: «Франция шпионит в Штатах, чтобы выведать индустриальные тайны. США делают то же самое у нас, Япония шпионит всюду, добывая технические секреты, и ей отвечают тем же. Каждый делает, что может и на что способен. Военно-политическое сотрудничество ничего общего с промышленно-технической конкуренцией не имеет».

В Японии обеспечением национальной безопасности, в том числе ее экономической составляющей, занимается Управление расследований общественной безопасности (УРОБ) на основании Закона № 241 от 21 июля 1952 г. «Об учреждении Управления расследований общественной безопасности», статья 3 которого гласит, что УРОБ считается административным органом, несущим ответственность за осуществление в целом административных функций государства на основании Закона о предотвращении подрывной деятельности № 240 от 21 июля 1952 г.

Анализ имеющихся материалов показывает, что Япония ведет активную работу по добыванию политической, экономической и военно-политической информации. На ее основе составляются информационно-аналитические документы, которые направляются, в первую очередь, в канцелярию премьер-министра и Информационно-исследовательское бюро при Кабинете министров Японии. Еженедельно в штаб-квартире УРОБ проводятся совещания руководящего состава, на которых решаются вопросы о рассылке в правительственные органы соответствующих материалов. Ежегодно выпускается доклад «О положении внутри страны и за рубежом и перспективы развития обстановки», в котором перечисляются угрозы для политических и экономических интересов стран.

УРОБ финансирует деятельность некоторых исследовательских организаций, выполняющих отдельные заказы по сбору и обработке разведывательной информации экономического характера. Эти организации также занимаются анализом обстановки в стране и за рубежом, используя материалы УРОБ. Наиболее известным является общество по исследованию внутреннего и международного положения. Оно создано на средства УРОБ и финансируется им; выпускает бюллетени, справки и другие информационные документы на основе открытых и закрытых материалов, в которых даются рекомендации по обеспечению экономической безопасности.

В составе Министерства внешней торговли имеются несколько подразделений, занимающихся информационно-аналитической и исследовательской работой в области международной торговли, зарубежных научно-технических достижений и экономики. К ним относятся:

– секция по общим вопросам (General Affairs Section) в секретариате Министерства;

– бюро международной торговой политики (International Trade Policy Bureau);

– бюро машиностроения и информатики (Machinery and Information Industries Bureau).

Информационно-аналитическую работу в интересах разведки также ведут:

– отдел исследований и статистики секретариата (Research and Statistics Department);

– секция внешнеторговых исследований (Trade Research Section) и отдел по международным экономическим отношениям (International Economic Affairs Department) в бюро международной торговой политики;

– исследовательская секция (Research Section) в бюро промышленной политики.