Разведка и контрразведка

Принцип надежности предполагает, что в основу определения степени достоверности добываемой разведкой информации положен механизм «трех независимых источников», который требует изучения объектов воздействия на основе всесторонне проверенных и полученных как минимум из трех независимых источников фактов, сопоставленных друг с другом. Надежность – это свойство объекта сохранять во времени в установленных пределах значения всех параметров, характеризующих способность выполнять требуемые функции в заданных режимах и условиях применения, технического обслуживания, хранения и транспортирования. Это свойство разведывательной и контрразведывательной системы, которое обеспечивает выполнение ею требуемой задачи в определенных условиях функционирования. (Надежность агента – преданность агента делу, которому служит спецслужба или правоохранительный орган, и уровень гарантий от провала вследствие неправильного поведения последнего. Надежный источник – стандартный, активно используемый источник разведывательной информации, надежность которого не нуждается в проверке. Источники информации должны быть альтернативными.)

Служебная необходимость. Принцип «необходимость знать» отражает требование, означающее, что с секретными материалами могут быть ознакомлены лишь те лица, которым ознакомление необходимо для выполнения своих прямых служебных обязанностей. Это такие лица, которые либо отвечают принципу «необходимо знать» данную секретную информацию, либо имеют допуск к такой информации. Полномочность определяет лицо, ответственное за хранение, ознакомление и контроль над секретной информацией. Иерархическая последовательность доступа к информации реализуется по принципу «чем выше уровень доступа, тем уже круг допущенных лиц». Служебная необходимость – принцип, согласно которому конфиденциальная информация должна сообщаться лишь тем лицам, которым она необходима для работы.

Механизм обмена информацией в рамках британской разведки построен на принципе «ничего не давать, если в этом нет необходимости». Но поскольку иностранные спецслужбы обычно настаивают на обмене, второе правило гласит: «в ходе обмена давай как можно меньше». Это необходимо для сохранения благоприятного для владельца этих данных информационного баланса. Вид информации, которой можно обмениваться, всегда устанавливается специальным циркуляром. При этом существует еще и третье правило: «информация, переданная одной службой другой, не может быть переадресована получателем третьей стороне без предварительного согласия ее владельца». Цель такого правила – обеспечить секретность существования взаимодействия, безопасность проводимых операций, а также защиту источников и самого содержания секретной информации.

Манипулирование информацией. В интересах государства создать такую систему информационно-аналитического обеспечения руководства страны, которая могла бы приблизить атмосферу аналитических служб к академическому сообществу.

По мнению некоторых политологов, угрозу внешней политике страны представляет низкая информационная культура спецслужб и огромная масса добываемой информации-сырца, с которой едва ли можно справиться. Кроме того, монополия спецслужб на информацию значительно сужает возможности лидеров страны узнать альтернативные точки зрения. Это открывает спецслужбам возможность целенаправленно манипулировать информацией в собственных интересах. Речь даже не идет о сознательном дезинформировании руководства страны. Спецслужбы просто дают ту информацию, которую считают нужной. Для спецслужб характерна так называемая «двойная бухгалтерия» в информационном процессе, при которой абсолютно полный объем информации остается в спецслужбе; выход информации политикам произвольно дозируется.

Принцип «свои – чужие». Во время Второй мировой войны шеф британской разведки Мензис разработал картотечную систему, четко делившую всех людей по принципу «свои» и «чужие». В картотеке существовало четыре категории деления по национальному признаку: ПБИ (подданные Британской империи), ПСД (подданные союзных держав), ПНД (подданные нейтральных держав) и ПВД (подданные вражеских держав), а также по признаку благонадежности: от абсолютной лояльности и преданности Великобритании до открытой враждебности и преданности Германии. Таков был грубый эскиз системы, принятой впоследствии к использованию в МИ-6.

Принципы деятельности информационно-аналитического подразделения