Разведка и контрразведка

В этой связи необходима разработка комплексных программ совместных мер по борьбе с наркобизнесом, проводимых как в регионах-производителях, так и в регионах-потребителях наркотиков. Только единая антинаркотическая политика, хорошо организованное взаимодействие между законодательными и правоохранительными органами смогут в перспективе дать заметный результат.

Для этого все заинтересованные стороны должны выразить решимость использовать все политические и экономические средства, имеющиеся в их распоряжении, для проведения в жизнь намеченных программ, включая создание объединенных комитетов по борьбе с наркоманией в парламентах этих стран, новых структур и штатных должностей в советах национальной безопасности, в том числе и подразделений, специализирующихся на расследовании преступной деятельности торговцев наркотиками, в органах прокуратуры своих стран. Следует также иметь в виду, что успешное осуществление программ по борьбе с наркобизнесом находится в прямой зависимости от способности субъектов борьбы концентрировать свои ресурсы на главных направлениях и координировать их использование.

Раздел 12. Сопредельность

Интересы государства и его спецслужб в пограничном пространстве определяются геополитическими факторами: положением, потенциалом и реальными возможностями страны, являющимися отражением места и роли страны в системе мировых и региональных международных отношений.

Сопредельные государства исторически представляют собой зону жизненно важных первоочередных интересов, а, следовательно, государственная граница объективно является местом сосредоточения многомерных усилий спецслужб и правоохранительных структур.

Во все времена служба на границе — войсковая, оперативная, разведывательная — требовала полной самоотдачи и в то же время особо выделялась государством.

Еще в древнекитайских «Методах Сыма» (IV в. до н.э.) сказано, что те, кто служил на границе, в течение трех лет после этого были освобождены от трудовой повинности.

Для определения базовых направлений деятельности разведки и контрразведки на государственной границе крайне важен углубленный научный анализ и политическое прогнозирование всего комплекса объективных долговременных факторов, в условиях и под воздействием которых формируется, будет формироваться в дальнейшем внешняя и внутренняя политика сопредельных государств. Именно результаты такого анализа должны служить исходными критериями для выработки стратегии пограничной политики, неотъемлемой составной частью которой является проблема безопасности государственной границы. При этом в процессе анализа особое внимание необходимо уделять углубленному выявлению факторов внешней угрозы безопасности страны, нарастающих потенциальных локальных и региональных конфликтов.

Применительно к России основным фактором, определяющим характер политической и оперативной обстановки на государственной границе в настоящее время и на длительную перспективу, является распад Советского Союза и, как следствие, разрушение создававшейся десятилетиями системы безопасности государства в пограничном пространстве.

Утрата статуса мировой державы напрямую ослабила место и роль России в регионах по периметру государственной границы и в известной степени спровоцировала активизацию разведывательно-подрывной деятельности иностранных спецслужб на границе.

Исчерпывающий и подробный анализ настоящего и будущего геополитического положения России проведен рядом крупных российских и зарубежных ученых и не нуждается в подробном изложении. Остановимся лишь на информации, позволяющей выделить тенденции появления устойчивых факторов внешней угрозы безопасности территории страны. Несомненно, базовой является оценка Н.В. Загладиным и М.А. Мунтяном геополитического окружения России, как не благоприятствующего проведению столь необходимой государству широкомасштабной, самостоятельной глобальной политики.