Хотя реакция была запоздалой. По состоянию на 7 сентября 1942 года:
«По подготовке партизанского движения в Приморском крае проделана следующая работа: организованы и полностью укомплектованы личным составом, не считая трех районов – Советского, Черниговского и Спасского, где работа еще не закончена, 95 отрядов, из них 50 пеших, 45 конных, общим количеством бойцов 3723 человека, и том числе коммунистов – 1355, комсомольцев – 152. Комполитсостав подобран и утвержден. Весь личный состав отрядов в персональном порядке подбирался лично первыми секретарями райкомов ВКП(б) и начальниками райотделов НКВД. Намечены районы действий для каждого партизанского отряда и базы снабжения. Краевым руководством выделена группа ответственных работников для организации подвоза продзапасов к базам снабжения партизанских отрядов, обкомом ВКП(б) в районы были посланы члены бюро и ответственные работники.
В первой половине сентября проводим краткосрочные сборы всех командиров отрядов по специальной программе». Это фрагмент «сообщения секретаря Приморского крайкома ВКП(б) и начальника УНКВД по Приморскому краю № 75104 в Центральный штаб партизанского движения и НКВД СССР о мероприятиях по подготовке партизанских отрядов для действий в тылу противника в случае нападения Японии на СССР»[297]
.Готовясь к возможному нападению со стороны Японии, биробиджанские контрразведчики к сентябрю 1941 года сформировали 7 истребительных батальонов, дислоцировавшихся в Биробиджане, Облучье, Бире, Амурзете, Ленинском и Смидовиче. Поскольку не исключалась возможность оккупации советской территории японскими войсками, на базе истребительных батальонов планировалось создать 10 партизанских отрядов.
Для борьбы в тылу врага к концу октября 1941 года было создано 12 разведывательно-диверсионных резидентур: три в Биробиджане, две в Облучье, по одной в поселках Бирушка и Лондоко, на станциях Бира и Ин, на прииске Сутара, в селах Ленинском и Лазарево. Всего планировалось сформировать 32 подпольные группы в 26 населенных пунктах автономии. Кроме этого, были подготовлены 4 диверсионно-разведывательные группы для ведения активной разведки на территории противника: одна группа в Биробиджанском районе (три человека), одна – в Ленинском районе (пять человек) и две группы по три человека каждая – в Бирском районе.
Летом 1942 года в связи с приближением гитлеровцев к границам области активизировалась деятельность УНКВД по подготовке к развертыванию партизанского движения на территории Тамбовской области. Директивой начальника областного управления НКВД от 13 июля 1942 года № 651/м районным отделам предлагалось в кратчайшие сроки организовать базы для партизанских отрядов, заново сформировать партизанские отряды в каждом районе области.
К началу сентября 1942 года были подведены предварительные итоги этой работы. Оказалось, что в Жердевском и Пичаевском районах отряды так и не были сформированы. В Алгасовском, Бондарском, Гавриловском, Глазковском районах не был подобран командно-политический состав партизанских отрядов. А в тех районах, где отряды все же были сформированы, часть бойцов и командиров оказались непригодными для выполнения заданий в тылу противника по морально-волевым качествам и по состоянию здоровья.
3 сентября 1942 года директивным указанием № 967/a первым секретарям горкомов и райкомов партии, начальникам районных отделов НКВД Тамбовской области предлагалось в декадный срок пересмотреть личный состав партизанских отрядов, оставив в них пригодных к борьбе в тылу противника. Со всех прошедших индивидуальное собеседование и отобранных в отряд требовалось взять подписку и привести их к присяге.
К октябрю 1942 года на территории Тамбовской области было организовано 118 партизанских отрядов и групп. Они имелись во всех районах и городах и объединяли 3006 человек. Но к выполнению боевых задач в тылу противника они не приступили, так как предназначались, прежде всего, для деятельности на территории собственных районов, которые вражеской оккупации так и не подверглись[298]
.13 сентября 1941 года НКВД Армянской ССР разослал начальникам райотделов и горотделов Указание № 01/542, где сообщалось о необходимости создавать оперативно-боевые группы.
«По количеству полученного вами оружия при каждом ГО и РО НКВД из сотрудников НКВД организовать оперативно-боевые группы.
В случае некомплекта в группы можно включать членов ВКП(б) не из [числа] сотрудников НКВД.
Два раза в месяц по воскресным дням с оперативно-боевыми группами проводите занятия с выходом в поле для тренировки личного состава в ходьбе по пересеченной местности, умения ориентироваться на местности и приспосабливаться к условиям пребывания в горах, в лесу.
Помимо этого, по согласованию с секретарем PK ВКП(б) составить список партизанского отряда района, ни в коем случае не разглашая этот список.