Развитие науки финансового права в России

Другом и коллегой П. С. Климентова был Михаил Николаевич Соболев (1869 – после 1945)[1460]. Он родился 3 декабря 1869 г. в Нижнем Новгороде в дворянской семье. В 1891 г. окончил юридический факультет Московского университета, ученик А. И. Чупрова и И. И. Янжула. Сначала определен младшим кандидатом на судебную должность при прокуратуре Московской судебной палаты, но в 1892 г. оставлен для подготовки к профессорскому званию. Его преподавательская деятельность началась в 1892 г. в Александровском Московском коммерческом училище, где он до 1896 г. вел политическую экономию, историю статистики и коммерческую статистику, что нашло отражение в его последующих публикациях[1461].

В 1896 г. молодой ученый был командирован на два года для работы в библиотеках и архивах Германии, а в 1898 г. защитил магистерскую диссертацию по политэкономии по книге «Мобилизация земельной собственности и новое течение аграрной политики в Германии» (М., 1898). П. П. Гензель отмечал, что это сочинение не имеет непосредственного отношения к области финансовой науки; тем не менее, «подробно описываемая колонизационная политика на восток Пруссии (поселенческие и рентные имения Пруссии) представляет существенный интерес и для финансиста»[1462].

В 1898 г. он избирается приват-доцентом кафедры политической экономии и статистики Московского университета, в следующем году переходит на кафедру политэкономии и статистики Томского университета, сначала исполняющим должность, а затем ординарным профессором (1902). Именно здесь вышли его первые работы, в которых затрагивались проблемы финансового права[1463]. По совместительству он преподавал и в Томском технологическом институте (с 1904), Первом Сибирском коммерческом училище и на Высших историко-философских курсах. В основном ученый вел курсы политической экономии и статистики. В летние месяцы неоднократно выезжал в зарубежные научные командировки (Берлин, Лондон, Вена и др.), выступал с докладом на конгрессе по вопросам преподавания социальных наук в Париже.

В этот период он был дружен с П. С. Климентовым, являлся членом правления возглавляемого им томского Юридического общества, некоторое время после его смерти вел курс финансового права. По его инициативе ученик П. С. Климентова, выпускник 1903 г. М. И. Боголепов был оставлен на кафедре финансового права для подготовки к профессорскому званию. Однако М. Н. Соболев был гораздо более прагматичен по сравнению со своим младшим товарищем, хотя первоначально и не был лишен романтических порывов. После 1905 г. профессор стал активным участником местного отделения партии кадетов, принимал участие в выборах в Госдуму, занялся партийной публицистикой[1464].

Вскоре ученый увлекся проблемами таможенной политики и таможенного права[1465]. Этой проблематике была посвящена и его докторская диссертация по политэкономии. Он защитил ее в 1911 г. по книге «Таможенная политика России во второй половине XIX века» (Томск, 1911; переизд., М., 2012 (в 2 ч.)). Общий объем труда составил без малого 886 страниц. В этом исследовании автор рассмотрел историю таможенной политики России, ограничившись временными рамками второй половины XIX в. По его словам, этот период представлялся ему интересным для выяснений причин смены фритредерских и протекционистских течений. В означенных временных границах были выделены два периода: период фритредерских тенденций (50–60-е гг. XIX в.) и период усиленного фискализма и протекционизма (80–90-е гг. XIX в.). Первый из названных периодов пришел на смену запретительно-охранительной таможенной системы, являвшейся «детищем» министра финансов Е. Ф. Канкрина. После его ухода с поста министра финансов в стране активизировалось движение в защиту свободной торговли, за отмену вывозных и снижение ввозных таможенных пошлин на сырьевые и потребительские товары. Автор подробным образом осветил проявление этих фритредерских тенденций в таможенном законодательстве того периода, рассмотрел мотивы и результаты таможенных реформ (таможенные тарифы 1850, 1857, 1868). Во второй выделенный автором период, с ростом промышленности, усилением экономического влияния промышленного класса, одерживает верх протекционистское течение, которое усиливается и достигает апогея к 80–90-м гг. и направлено на защиту отечественной промышленности.

Ученый последовательно проанализировал «золотые пошлины» 1876 г. (уплата пошлин золотом), общее фискальное повышение таможенных тарифов, протекционно-фискальное обложение каменного угля, металлов, металлических изделий в 80-х гг., таможенное обложение с покровительственной целью (таможенные пошлины на локомотивы, суда, кирпич, целлюлозу и т. д.). М. Н. Соболев писал и о политике использования таможенных пошлин как средстве достижения невозможных задач. К последним он причислял: 1) борьбу против падения мировых цен (пошлины на шерсть, бумажную пряжу соду); 2) покровительство в кредит (пошлины на хмель); 3) борьба с кризисом (пошлины на цемент)[1466].