Ремесленные мастерские: от терапии к профессии

«Каждый человек имеет право на образование. Образование должно быть бесплатным по меньшей мере в том, что касается начального и общего образования. Начальное образование должно быть обязательным. Техническое и профессиональное образование должно быть общедоступным, и высшее образование должно быть одинаково доступным для всех на основе способностей каждого».

Таким образом, очевидно, что в соответствии с Декларацией права на труд и на общедоступное профессиональное и техническое образование являются общепризнанными правами человека. [28]

Верность и обязательность этого тезиса Декларации подтверждаются огромным количеством международных и внутренних правовых актов. Например, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года, который является международным договором Российской Федерации, т. е. обязательным для нее правовым актом, возлагает на его участников обязанность «признавать право на труд, которое включает право каждого человека на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается» (ст. 6 Пакта). Следовательно, не только декларативно, но и в обязывающем порядке Российская Федерация выразила согласие на обязательное признание права инвалидов на труд.

В соответствии с Пактом об экономических, социальных и культурных правах государства-участники обязуются принять меры в целях полного осуществления права на труд. При этом под такими мерами подразумеваются в первую очередь программы профессионально-технического обучения и подготовки (ст. 6 Пакта).

В целом, очевидно, что предоставление права на труд не имеет особого смысла без обеспечения права на подготовку к этому труду (профессиональное и техническое образование и пр.).

По этой причине всякий имеющий право на труд должен иметь и право на профессиональное образование. Право каждого на профессиональное образование также закреплено в Пакте об экономических, социальных и культурных правах, а именно в ст. 13:

...

«Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого человека на образование… Участвующие в настоящем Пакте государства признают, что для полного осуществления этого права:

a) начальное образование должно быть обязательным и бесплатным для всех;

b) среднее образование в его различных формах, включая профессионально-техническое среднее образование, должно быть открыто и сделано доступным для всех путем принятия всех необходимых мер и, в частности, постепенного введения бесплатного образования».

Таким образом, очевидно, что право на труд и на образование является как общепризнанным моральным, так и субъективным юридическим правом любого человека, а значит, и любого инвалида.

Естественно, что международным правом специально оговорены права детей в области образования. Так, Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., вступившая в силу для России с 15 сентября 1990 года, предусматривает права ребенка на доступное профессиональное образование (ст. 28 Конвенции); право ребенка на свободу ассоциации (ст. 15 Конвенции). Конвенция обязывает государства, являющиеся ее участниками, уважать и обеспечивать все предусмотренные ею права за каждым ребенком, находящимся в пределах их юрисдикции, без дискриминации по какому-либо признаку, включая такой признак, как состояние здоровья ребенка (ст. 2 Конвенции).