В ней Петр четко и недвусмысленно предлагает русским делегатам во что бы то ни стало форсировать переговоры, втянуть в них шведов, указать им, что сепаратный мир с другими участниками войны ничего Швеции не даст, что посулы английского короля беспредметны, ибо он (английский король) не может без санкции английского народа выполнять свои обещания, а английский народ не захочет терять коммерческие выгоды от торговли с Россией из-за шведского короля.
Наряду с этим Петр в особой инструкции, адресованной только Остерману, дал чисто разведывательное задание — завербовать главного уполномоченного шведов, фаворита короля и первого министра Герца. Вот как гласит это задание:
Подход к вербовке, широта вербовочной базы и размах обнаруживают в Петре знатока разведывательных методов, исключительное понимание необходимости приобретать идейную агентуру, работавшую на основе общности политических интересов. Глаз у Петра был наметанный, острый. Он понял, что голштинец Герц, состоя на службе у шведа Карла, преследует свои цели и поэтому должен пойти на вербовку. Петр не ошибся.
В июне Остерман сообщает Петру;
Герц, надо отдать ему должное, старался изо всех сил уговорить короля, но еще труднее было ему бороться с теми антирусскими кругами в Швеции, которые стремились сорвать переговоры, доказывая королю, что без восточных владений Швеция не может существовать. Герц поэтому вынужден был время от времени выезжать в Стокгольм убеждать короля. Остерман об этом знал, поддерживал Герца и уговаривал его искать «аквивалент» (компенсацию) за утерянные восточные районы в другом месте.
А из России шли указания развивать вербовочные действия. Остерман сообщил канцлеру, что наряду с официальными делегатами Герцем и Гиллемборгом на Аланды приехал и генерал-адъютант барон Шпар, ведущий переписку с самим королем.
Головкин и Шафиров тут же отвечают: