Российский либерализм: идеи и люди

В конце 1850-х в высших кругах о Ламанском говорили как о «восходящем светиле в русской финансовой науке». Еще в 1855 году он был утвержден секретарем Русского географического общества, а в 1857–1858 годах командирован обществом за границу, где познакомился с экономическим и финансовым устройством европейских стран. Во время командировки он посетил А. И. Герцена, и это обстоятельство заметно осложнило его участие в Редакционных комиссиях по отмене крепостного права в России. Известный географ и государственный деятель П. П. Семенов-Тян-Шанский вспоминал: «Шеф жандармов князь В. А. Долгоруков сообщил Ростовцеву (председателю Комиссий. – А. Б.), что во время своего пребывания за границей Е. И. Ламанский посещал Герцена. Яков Иванович по своему прямодушию через меня прямо спросил Ламанского, справедливы ли эти слухи, и, получив утвердительный ответ, поручил мне съездить к шефу жандармов и передать ему, что на государственной службе во время своего посещения Герцена Ламанский не состоял, революционером никогда не был, а ныне назначается членом редакционных комиссий от Министерства финансов по соглашению председателя с министром как очень талантливый финансист».

Среди высоких должностных лиц, вставших на защиту Е. И. Ламанского, был министр государственных имуществ М. Н. Муравьев. Он, вспоминал Евгений Иванович, «всегда относился ко мне с самым горячим расположением». И именно он ходатайствовал перед императором Александром II за молодого ученого и экономиста, которого, вследствие интриг высмеянного впоследствии в прессе министра финансов П. Ф. Брока, обвиняли в «неблагонадежности».

Активно участвуя в работе Редакционных комиссий, Е. И. Ламанский выступал одним из составителей законопроекта о выкупе крестьянских наделов. П. П. Семенов-Тян-Шанский полагал, что это обстоятельство стало для него своеобразной «путевкой в жизнь» – в создаваемый Государственный банк. На самом деле работа в Редакционных комиссиях была лишь одной из нагрузок Ламанского, который и без нее мог претендовать на влиятельное место в образуемом кредитном учреждении, так как уже занимал высокую должность в Коммерческом банке.

Своим назначением в государственный Коммерческий банк (1859) Е. И. Ламанский обязан министру финансов А. М. Княжевичу и другу семьи, директору Кредитной канцелярии Ю. А. Гагемейстеру. Молодой финансист получил высокую должность старшего директора и начал предпринимать шаги по реформированию кредитной системы. Одним из важных мероприятий реформы стало создание нового Государственного банка.

На посту товарища управляющего, а с 15 мая 1867 года – управляющего Государственным банком Е. И. Ламанский развернул энергичную деятельность по новому устройству банка. Он написал его устав, 31 мая 1860 года одобренный императором, ввел отчетность и счетоводство по двойным записям по образцу Банка Франции, создал новый порядок обслуживания клиентов вне зависимости от социального положения. Его принципом стал девиз: «Повернуться лицом к клиенту». Ни родовитость, ни дорогое шитье на мундирах, ни роскошные экипажи, обладателям которых сотрудники бывшего Коммерческого банка отдавали предпочтение, теперь утратили прежнее значение: клиентов обслуживали в порядке общей очереди.

Е. И. Ламанский создал собственно коммерческий Государственный банк, содействовавший развитию банков и крупных российских фирм. Только кредит, считал он, является действенной силой развития промышленности, а не сдерживающие конкуренцию искусственные меры, такие как, например, пошлины. Еще находясь в должности товарища управляющего банком, он фактически возглавлял его. Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что факсимиле его подписи красовалось на кредитных билетах 1860–1866 годов, хотя это право обычно принадлежало управляющему. Заняв этот пост, Е. И. Ламанский привел устройство и делопроизводство вверенного ему учреждения в полное соответствие с уставом 1860 года. Это касалось как мер в отношении учетно-ссудных комитетов, направленных на сменяемость их членов, так и расширения учетно-ссудных операций.

Ламанский выступил сторонником активного развития вексельного обращения; в качестве пробы начал даже внедрять чековое обращение, не получившее, правда, особого развития вплоть до 1910-х годов. При нем был значительно облегчен перевод денежных сумм и введена система единства кассы. Он создал удобную систему снабжения учреждений Государственного банка кредитными билетами: помимо оборотной кассы были установлены особые запасы бумажных денежных знаков. «Благодаря этому, – вспоминал Евгений Иванович, – усиление нуждающегося в кредитных билетах учреждения банка за счет изобилующего этими билетами учреждения могло быть осуществлено без пересылки билетов из одной кассы в другую».