Русские Курилы - История и современность

В изданном 29 января 1946г. Меморандуме главнокомандующего союзных держав японскому императорскому правительству из-под юрисдикции государственной и административной власти Японии были исключены все находящиеся к северу от Хоккайдо острова, в том числе "группа островов Хабомаи (Хабомадзе), включая о-ва Сусио, Юри, Акиюри, Сибоцу и Тараку, а также о-в Шикотан" (док. № 52). Японское правительство не высказало против этого никакого возражения, ибо это соответствовало условиям безоговорочной капитуляции.

2 февраля 1946г. последовал Указ Президиума Верховного Совета СССР, который установил, что вся земля с ее недрами и водами на территории Южного Сахалина и Курильских островов является государственной собственностью СССР (док. № 53).

По инициативе США в 1951 г. в г. Сан-Франциско состоялась международная конференция, на которой был предложен американо-английский проект мирного договора с Японией. Так как проект не содержал гарантий против восстановления японского милитаризма, не предусматривал вывод из Японии оккупационных войск, а также по ряду других причин Советский Союз, Китайская Народная Республика, Индия, Бирма и несколько других государств не сочли возможным подписать этот договор. В выступлении на конференции первого заместителя министра иностранных дел СССР А.А.Громыко была вскрыта попытка администрации США отойти от положений Ялтинской конференции (док. № 54). В условиях обострения обстановки на Дальнем Востоке, вызванной войной в Корее, США не были заинтересованы в урегулировании советско-японских отношений, а потому выдвинули тезис о том, что отказ Японии от Сахалина и Курильских островов был якобы произведен не в пользу СССР. Тем самым закладывались основы для предъявления необоснованных территориальных претензий к Советскому Союзу.

Однако, опасаясь подрыва всего комплекса договоренностей о послевоенном урегулировании, в том числе в Европе, США сочли все же целесообразным внести в договор, вытекавший из Ялтинского соглашения, пункт о лишении Японии прав на Южный Сахалин и Курильские острова (док. № 57). Официально зафиксировав свой отказ от этих территорий, Япония еще раз подтвердила свое согласие с условиями безоговорочной капитуляции.

В начале 50-х годов в Японии имелось понимание необоснованности предъявления СССР каких-либо территориальных претензий. Пограничное размежевание, хотя и не было оформлено в виде советско-японского мирного договора, тем не менее считалось вопросом решенным. Именно при таком понимании японские парламентарии ратифицировали в октябре 1951 г. Сан-Францисский мирный договор (док. № 59).

1 июня 1955 г. в Лондоне начались советско-японские переговоры о прекращении состояния войны, заключении мирного договора и восстановлении дипломатических и торговых отношений. Сначала в японские планы входило выдвижение требования о подписании мирного договора на условиях "возвращения"Японии Курильских островов и Южного Сахалина. Столкнувшись с решительной позицией советского правительства, японская сторона, продолжая оспаривать принадлежность всех Курил и Южного Сахалина Советскому Союзу, решила "ограничить"свои территориальные претензии южной частью Курильских островов, заявив, что она якобы не подпадает под действие Сан-францисского мирного договора. Речь шла об островах Кунашир, Итуруп, Хабомаи и Шикотан, общая площадь которых -5 тыс.кв.км -составляет половину площади всех Курильских островов.

Однако международно-правовых оснований для выдвижения подобных претензий у японского правительства не было.

Это же с очевидностью подтверждают документы №№ 60-62 и документ № 63.

Док. № 52 Меморандум главнокомандующего союзных держав

японскому императорскому правительству

№ 677 от 29 января 1946 г.

1. Японскому императорскому правительству настоящим предписывается прекратить осуществление или попытки к осуществлению государственной или административной власти в любом районе вне Японии, а также в отношении правительственных чиновников или служащих, равно как и в отношении каких-либо иных лиц, находящихся в пределах этих районов.

2. Без разрешения штаба главнокомандующего японское императорское правительство не будет поддерживать связи с правительственными чиновниками или служащими, равно как и со всеми иными лицами, находящимися за пределами Японии, кроме как по вопросам установившейся практики судоходства, коммуникаций или метеорологической службы.