Русский Newsweek №42 (309), 11 - 17 октября 2010 года

Для доказательства успешности реализации концепции в отчете должны появиться цифры типа 38–65% для мужчин и 3–32% среди женщин (где, возможно, взят целевой максимум — «минус 15%»). А в действительности, по данным «Русского табака», в России курят сейчас 56,3% мужчин и 17,2% женщин. Поэтому, утверждают сторонники конспирологической версии, концепция реально выполняться не будет. Борцы с табаком склонны думать, что все эти концепции нужны на всякий случай, если вдруг понадобится как-нибудь табачников приструнить.

Конечно, у правительства есть причины и реально бороться с курением. Прежде всего демографический кризис. Последние годы удалось добиться успехов: за счет притока мигрантов и роста рождаемости наметился даже прирост населения. Однако благоприятные факторы скоро перестанут действовать — на сцену выйдет поколение 90-х, появившееся во время резкого спада рождаемости. Спустя несколько лет оно вступит в репродуктивный возраст, и спад рождаемости неизбежен. Для смягчения негативной динамики уже сегодня надо бороться со смертностью.

А курение, считает Минздрав, одна из главных причин смертности в России — ежегодно от болезней, связанных с курением, умирают около 400 000 человек. В Минздраве подсчитали, что это 17% смертей в стране — больше, чем от любых других нарушений здорового образа жизни. 14% смертей — от недостатка витаминов, по 12% приходится на избыточный вес и алкоголь.

Врачи из ВОЗ представили премьеру детальные расчеты, из которых следовало, что если бы сигареты подорожали до 200–300 рублей, то смертность в России сразу бы сократилась на 8%. Правительство приняло компромиссный вариант — за пять лет акцизы вырастут на порядок, пачка премиальных сигарет подорожает примерно до 100 рублей, массовых — до 70–80 рублей за пачку.

«Мы поддерживаем законодательные меры, регулирующие табачный рынок, если их практическое применение эффективно», — заявил директор по корпоративным отношениям компании «БАТ Россия» Александр Лютый. С аналогичным заявлением выступили представители Philip Morris. Но табачники обращают внимание и на то, что при резком повышении акцизов происходит лишь рост стоимости сигарет в рознице, а это может привести к тому, что в стране появится спрос на более дешевую — контрабандную или контрафактную — продукцию.

ИЕРОГЛИФЫ НА ПАЧКАХ

Почти каждый второй курильщик в канадской провинции Квебек курит контрабандные сигареты. «Канада является самой передовой в мире страной в области борьбы с табаком, оборотная сторона медали — самый высокий уровень контрабанды в мире», — говорит вице-президент канадской Imperial Tobacco Джон Клейтон.

В Канаде запрещена не только реклама табака, но и выкладка сигарет на прилавок: пачки лежат в непрозрачных ящиках под прилавком. Чтобы купить сигареты, покупатель должен сам поинтересоваться у продавца конкретной маркой. Кроме того, как региональные, так и федеральные власти с середины 2000-х увеличивали акциз на табак. В результате во всех провинциях Канады сигареты стоят в пересчете на наши деньги те самые 200–300 рублей, а в нефтяной провинции Альберта и того больше.

Проблема в том, что в соседних с Канадой штатах США сигареты зачастую стоят дешевле, а их переправка на север не представляет особой проблемы, правительство Канады не слишком следит за государственной границей. Одна из индейских резерваций, Аквесасне, расположена частично на территории США, частично на территории Канады. Причем по канадским законам индейцы пользуются широкой автономией, и контроль за резервацией весьма условный. Через резервацию с середины нулевых в Канаду пошел поток контрабандных сигарет, говорит Питер Симен из Национальной коалиции по борьбе с табачной контрабандой. Поток, весьма чутко реагирующий на рыночную конъюнктуру: когда в Канаде были запрещены ароматизаторы для сигарет, в резервациях этот товар появился буквально в течение месяца.

Кроме того, коренному населению Канады разрешен импорт табака и производство сигарет — правительство уважает обычаи «первой нации», которая курила задолго до появления европейцев. Причем импортируют табак индейцы беспошлинно — они вообще освобождены от уплаты налогов и сборов. Питер Симен говорит, что ирокезы и могавки оказались хорошими бизнесменами: за последние пять лет они драматически увеличили импорт табака в резервации, где построили около 50 фабрик по производству сигарет. В 2009 году они произвели около 13 млрд штук, заняв примерно треть канадского рынка.

Причина такого роста — демпинг. Индейцы беспошлинно ввозят сырье и не платят ни федеральных, ни местных акцизов. В результате 200 сигарет индейского производства (в основном этот товар не пакуется в пачки, а продается в полиэтиленовых пакетах, впрочем, нередко с лейблами известных производителей) стоят в резервациях от 13 до 18 канадских долларов в зависимости от конъюнктуры рынка. Легальные сигареты за пределами резервации стоят семь-десять долларов за пачку с 20 сигаретами.