С чего начинается Родина

За годы существования Советского государства внешняя торговля отражала состояние экономики и уровень производства на том или ином этапе его истории. Это заставляло и заставляет Советское правительство менять тактику внешней торговли при неизменной ее стратегии — содействовать развитию народного хозяйства. В расходовании валютных ресурсов с самого дня рождения молодой республики Советов проводилась политика строгой экономии. Ввозились различные машины, в том числе паровозы, тракторы, автомобили, турбогенераторы, запасные части, хлопок, цветные металлы и прочее. Ввоз предметов роскоши был полностью прекращен. Значительно сокращен импорт некоторых потребительских товаров, хотя нужда в них была велика. Благодаря комплексу мер в условиях монополии внешней торговли в 1922/23 хозяйственном году впервые после Октябрьской революции был достигнут активный внешнеторговый платежный баланс. Значение этого факта трудно переоценить.

В 1923 году Наркомвнешторг получил задание Совета Труда и Обороны добиться, чтобы наш экспорт на 20 % превышал импорт. Еще и до этого существовала директива, утвержденная Советским правительством во главе с В. И. Лениным, чтобы закупать только орудия и средства производства. Эти директивы изменялись в зависимости от конкретных условий. В 1921 году при жесточайшей засухе и голоде в ряде районов страны пришлось в значительных количествах закупать хлеб, семена, расходуя золотой запас, так как экспорт не обеспечивал поступления валюты в нужных количествах. В такие моменты особенно чувствовалась острейшая необходимость всемерно развивать экспорт как основу внешней торговли государства и создания валютных резервов.

Нарком внешней торговли Л. Б. Красин, выступая в 1923 году на сельскохозяйственной выставке, говорил, что основной заботой является запрещение ввоза не только предметов роскоши, но также и тех предметов, которые не должны быть допущены в целях охраны нашей промышленности. Что касается вывоза, показательно запрещение вывоза круглого леса, который должен обязательно предварительно обрабатываться внутри страны на заводах. Это выгодно нашему государству. Вместо этого надлежало вывозить фанеру, спичечную соломку, паркет и т. д. Мечтали о вывозе мебели, целлюлозы, жилых домов и проч. Леонид Борисович Красин указывал на большую выгоду «пропустить зерно через свинью», так как экспорт свинины способен дать доход в три или четыре раза более высокий, нежели экспорт зерна.

В то время оборудование нашей промышленности было до крайности изношенным и устарелым. Естественно, требовалась закупка новых машин за границей, а нужды крестьян вызывали необходимость ввоза предметов широкого потребления.

«Наркомвнешторг все время исходил из положения, что сокращение ввоза само по себе никакой добродетели не означает и, как только представляется малейшая возможность расширения ввоза, последнее немедленно осуществляется в интересах подъема народного хозяйства», — писал в 1925 году Л. Б. Красин.

Главное внимание было обращено на ввоз товаров, идущих на обеспечение работы промышленности, в том числе и ввоз сырья. Но бывало, что ввозились и такие товары, которые мы могли изготовлять у себя дома. Так, например, мы покупали на золото у Финляндии обыкновенные катушки для навивания на них ниток, наладить производство которых не представляет решительно никаких трудностей. Это же касается челноков и шпулей, которые великолепно могут быть сделаны из кавказского самшита.

«Мы выписываем из-за границы деревянные катушки для ниток, буковую клепку для упаковки сибирского масла и даже обыкновенную еловую стружку для упаковки вывозимых нами за границу яиц тоже получаем из-за границы. Иначе как позором нашей промышленности эти виды импорта назвать нельзя» — так писал Л. Б. Красин в «Правде» в январе 1926 года.

Это было время, когда наша промышленность только завершала восстановление своих довоенных мощностей, но к ней уже предъявлялись серьезные требования обеспечения внутреннего рынка необходимыми товарами, чтобы меньше тратить денег на импорт. Важно, чтобы валюта расходовалась в первую очередь для организации производства средств производства, для создания современной промышленности по выработке предметов широкого потребления, современного транспорта.

В решениях XV Всесоюзной конференции ВКП(б) от 3 ноября 1926 года о хозяйственном положении страны и задачах партии в разделе «Внешняя торговля» со всей определенностью и четкостью была выдвинута задача: «Осуществление индустриализации на данной стадии развития упирается в необходимость максимального ввоза оборудования, возможность расширения которого зависит от развития экспорта и освобождения импорта от тех товаров, которые могут быть произведены внутри СССР»[21].

Именно в этом директивном документе ставилась задача установления такого соотношения между экспортом и импортом, которое должно совершенно твердо гарантировать сведение платежного торгового баланса с активным сальдо в размерах, обеспечивающих накопление валютных резервов.