Семена распада: войны и конфликты на территории бывшего СССР

• продолжат осуществление в полном объеме Решения Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 19 января 1996 года «О мерах по урегулированию конфликта в Абхазии (Грузия)» и усилят контроль за его выполнением;

• будут и впредь оказывать полную поддержку суверенитету и территориальной целостности Грузии в пределах ее международно-признанных границ.

Выражая глубокую озабоченность неурегулированностью политических и гуманитарных проблем, порожденных конфликтом, Совет глав государств призывал государства — участников Содружества и мировое сообщество продолжать оказание гуманитарной помощи населению и районам, пострадавшим во время войны.

Со своей стороны официальный Тбилиси попытался воздействовать и на мировое сообщество. 21 июля 1997 года президент Грузии Э. Шеварднадзе встретился с Генеральным секретарем ООН Кофи Аннаном и выступил перед членами Совета Безопасности ООН. В ходе встречи он изложил свое предложение о расширении миротворческой операции в Абхазии и проведении ее на многонациональной основе под эгидой ООН. Выступая по завершении программы своего пребывания в Нью-Йорке, Шеварднадзе сообщил, что, по его мнению, предложение встретило в ООН «позитивное отношение». При этом президент Грузии признал, что осуществление такой операции потребует решения как финансовых, так и организационных вопросов.

В целом, оценивая результаты заокеанского визита грузинского лидера, можно сказать, что Грузии дали понять, что ни США, ни ООН не пойдут на обострение отношений с Россией. Это следует, в частности, из предостережения в отношении поспешности с выводом российских миротворцев. США и ООН заняли выжидательную позицию, рассчитывая на Женевский раунд переговоров, а также на развитие событий после 31 июля 1997 года.

Визит Э. Шеварднадзе в США вызвал резкую критику со стороны руководства Абхазии, в особенности, его инициатива по расширению миротворческой операции в зоне грузино-абхазского конфликта и проведение ее под эгидой ООН. В интервью агентству Рейтер абхазский лидер Владислав Ардзинба заявил, что Грузия «может выступать со своими предложениями сколько угодно, но мы отвергаем эту идею». По его мнению, как раз грузинская сторона «должна быть больше всех заинтересована в сохранении присутствия русских миротворцев, понимая, что одна искра может возобновить войну».

Глава правительства Абхазии Сергей Багапш выступил против замены российских миротворческих сил в зоне грузино-абхазского конфликта на силы ООН. Комментируя в интервью «Интерфаксу» заявление президента Грузии Э. Шеварднадзе в США о целесообразности замены российского миротворческого контингента на многонациональные силы ООН, абхазский премьер подчеркнул, что «в этом случае Абхазия будет разделена по боснийскому варианту».

С 23 по 25 июля 1997 года в Женеве прошли переговоры между представителями Тбилиси и Сухуми, в которых наряду с конфликтующими сторонами, представленными министрами иностранных дел, принимали участие представители ООН, ОБСЕ и группы «Друзей Генерального секретаря ООН по Грузии». При всей дипломатической риторике, посвященной приукрашиванию результатов переговоров, призванной сгладить неудачное мероприятие, следует отметить, что Женевские переговоры были заблокированы абхазской стороной, которая не пожелала по известным причинам изменения «московского формата» урегулирования.

Мини-война 1998 года

Как уже отмечалось, после прекращения военных действий в Абхазии под контроль абхазских властей попала значительная часть Гальского района, за исключением отдельных грузинских анклавов. Грузинское население, покинувшее место своего проживания, вернулось в Гальский район. Не имевшие успеха 5-летние абхазско-грузинские мирные переговоры заставили грузинских беженцев браться за оружие. Маленькие партизанские единицы постепенно объединялись и в 1996 году они сформировали так называемый «Белый легион», который взял на себя ответственность за подрывные действия в Абхазии. Гораздо позже появилась и вторая террористическая структура — «Лесные братья».

Весной 1998 года ситуация в Абхазии резко обострилась. Грузинские боевые группы существенно увеличили количество нападений на абхазскую армию, которая фактически потеряла контроль над Гальским районом. 18 мая грузинские партизаны совершили набег на абхазское отделение милиции в деревне Репи Гальского района, убив 17 милиционеров.

В ответ 20 мая 1998 года абхазская армия провела локальную операцию против грузинских партизан в Гальском районе. Для этого была собрана группировка в 3500 военнослужащих регулярной армии и 1100 местных ополченцев при поддержке танков T-55 и T-72, БМП и артиллерии.