Сердюков и женский батальон. Куда смотрит Путин?

Кроме финансовой помощи предприятиям ОПК — это снижение банковской учетной ставки по кредитам для «оборонки» до минимума и 100 процентное финансирование модернизации предприятий ОПК, в рамках президентской программы по модернизации вооруженных сил РФ, было решено, как уже говорилось выше, и увеличить закупки вооружений. Гособоронзаказ только в 2009 году вырос, как никогда, — на 27 процентов. В бюджете РФ на 2009 г. предусматривалось выделить дополнительно 60 млрд. руб. на покупку вооружения, военной техники и НИОКР. С другой стороны, наблюдался такой же рост заказов из-за границы в рамках военно-технического сотрудничества (ВТС). За 2008 год ВТС составило 8,5 млрд. долларов. А в качестве цифры ГОЗ называют 1,5 триллиона рублей на 2009–2011 гг. или около 50 млрд. долларов. На 2011–2020 гг. в ГОЗ заложено уже 19 триллионов рублей. На самом деле это ассигнования на бюджетную графу «Национальная оборона», в которую кроме закупки вооружений входят материально-техническое обеспечение войск, оплата научно-исследовательских работ, строительство объектов. В любом случае, закупки планируются огромные. И тут возникают два вопроса. Первый — будет ли обеспечен должный контроль над военными расходами и второй — справится ли наша «оборонка» с таким портфелем? После изгнания Сердюкова, при котором были побиты все рекорды воровства в наших вооруженных силах, есть надежда, что новый министр обороны С. Шойгу, человек безупречной репутации, наведет в гособоронзаказе должный порядок. А вот со вторым вопросом дело сложнее.

Помимо кадровых и других проблем в оборонке и торговле оружием, есть немало проблем других. Прежде всего — это внутренняя конкуренция поставщиков оружия, которая идет куда ожесточеннее внешней. Но это все же государственные поставки. А есть еще и «черный экспорт». По данным еженедельника «Аргументы недели», (13.03.2008) мировой «черный рынок» оружия контролируют семь «олигархов особого назначения «из бывшего СССР. Ассортимент в их каталогах такой, — пишет еженедельник, — что Рэмбо и не снился. На продажу предлагается любое ручное оружие, танки, мины, гранаты, ПЗРК, истребители, подводные лодки и вертолеты. Бизнес оружейных баронов поставлен на широкую ногу. По разным оценкам, «черная» торговля оружием приносит 5–10 млрд. долл. в год. По данным ООН, четверть стрелкового оружия в мире продается на «черном рынке»! Большая часть прибылей оседает в карманах «великолепной семерки» — семи олигархов, которые контролируют «черный рынок» оружия и боевой техники.

Эти люди достаточно богаты, чтобы позволить себе гигантские авиапарки в 50 транспортных самолетов и собственные флотилии грузовых судов». Весной 2008 г. в Таиланде по наводке американцев был арестован российский гражданин Виктор Бут, подозреваемый в нелегальной торговле оружием. Французское правосудие неоднократно возбуждало дело против российско-израильского олигарха Аркадия Гайдамака по обвинению в нелегальных поставках оружия в Анголу.

В середине 90-х многие предприятия ВПК не только были акционированы, но и вышли из-под контроля государства. У одних новыми владельцами стали менеджеры — так произошло, например, в корпорации «Иркут», выпускающей истребители семейства Су-27. Другие были куплены крупными частными финансово-промышленными группами — например, «Северная верфь», доставшаяся группе НПК. Путин, придя к власти в 2000 г. быстро понял, что, если не ликвидировать тот бардак, который царил в российском ВПК (или ОПК, как его сейчас называют) на ниве торговли оружием будут и впредь процветать разного рода буты и гайдамаки. А на этой ниве крутятся огромные деньги. В государственную казну оттуда попадали крохи. Напомним, что за 2000–2003 годы Россия поставила за рубеж продукции военного назначения на общую сумму более $17 млрд. Все эти годы объем продаж оружия постоянно рос, достигнув в 2003 году $5 млрд. («Коммерсант-Власть», 25.05.2004).

Доля России на мировом рынке вооружений стабильно составляет 23 %, и уступает только доле США (32 %). В 2009 году Россия имела военно-техническое сотрудничество более чем с 80 государствами мира и осуществляла поставки продукции военного назначения в 62 страны, а объем российского экспорта продукции военного назначения в 2009 году превысил $8,8 млрд. (АРМС-ТАСС.12.03. 2010). Согласно данным СИПРИ, доля поставок боевых самолетов в период 2005–2009 гг. составила для России 40 % от общего объема экспорта (АРМС-ТАСС. 15 03. 2010), согласно данным Рособоронэкспорта эта доля составляет примерно 50 % от объема всех продаж российских вооружений (РИА Новости. 29.05.2009).

Все на экспорт

В 1995–2001 годах экспорт российских вооружений составлял около $3 млрд. ежегодно. Затем он начал расти, превысив в 2002 году $4,5 млрд., в 2004 — $5,5 млрд., в 2006 — $6,4 млрд. (См. А. Никольский. «Оружейный рекорд», «Ведомости», 28.02.2007). В 2005 году Россия подписала контракты на экспорт вооружений на сумму $6,9 млрд., в 2007 году — около $10,5 млрд.