Современная военная техника вплоть до момента снятия Сердюкова продолжала поступать в войска практически поштучно. Особенно та, что предназначена для войн будущего. Несмотря на введенный правительством РФ запрет на сокращение гособоронзаказа (ГОЗ), тогдашняя замминистра обороны РФ по финансовому обеспечению Л. Куделина объявила в феврале 2009 г., что военное ведомство «рассматривает возможность прекращения финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), которые в 2009–2010 годах не приведут к получению финальных образцов». Помните лозунг советских времен «Даешь вал!». Известно, что военная наука, как и иная научная сфера, далеко не всегда дает мгновенные результаты. В США 40 лет работали над созданием боевого лазера и только в 2009 году приступили к его полевым испытаниям. Расходы на НИОКР — это важнейшая статья ГОЗ. И доля НИОКР в гособоронзаказе, как правило, составляет от 30 до 60 %. Если учесть, что на ближайшую трехлетку в бюджете страны расходы на разработку и закупку вооружений и военной техники должны были составить 1,5 трлн. руб., подобный секвестр должен прозвучать как сигнал тревоги. Адмирал Владимир Комоедов, член комитета Госдумы по обороне, бывший командующий Черноморским флотом полагает, что проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ — это и есть создание нового облика армии. «Мы против сокращения расходов на национальную оборону, тем более расходов на НИОКР, — говорит адмирал. — Расходы на НИОКР должны быть оставлены в полном объеме». По сути, в ведомстве Сердюкова решили под аккомпанемент разговоров о новом облике армии, о нановооружениях, о суперсовременном оружии для бесконтактных войн, приостановить разработку наиболее перспективных проектов в области обороны России. И это было объявлено в тот момент, когда ракета «Булава» никак не могла взлететь, когда беспилотники стали закупать в Израиле, танки в Италии, а связь в войсках оставалась на уровне Второй мировой!
Владимир Мухин, обозреватель «Независимой газеты», точно подметил, к чему вели такие бухгалтерские решения Сердюкова с Куделиной: «Похоже, в военном ведомстве запутались в приоритетах. Если экономить на военной науке, нет смысла приступать к созданию нового облика армии. Потому что новый облик со старым вооружением, даже если напялить на солдат гимнастерку от Юдашкина, — будет попахивать нафталином». («Независимая газета», 19.02.09).
Куделина проработала при Сердюкове всего два года. Затем на посту заместителя министра обороны РФ по финансово-экономической работе ее сменила Вера Чистова. Она продержалась всего год и в 2010 г. перешла на работу в правительство Москвы. После этого три месяца ее должность оставалась вакантной, пока Сердюков не пригласил занять ее свою сотрудницу по ФНС Татьяну Шевцову, с которой он был знаком еще по Санкт-Петербургу. С 18 ноября 2004 по 9 августа 2010 года Шевцова исполняла под его началом обязанности заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Российской Федерации. Как раз в период осуществления многомиллиардной НДС-аферы в 25-й и 28-й налоговой инспекции г. Москвы Шевцовой и предстояло стать сердюковским «кошельком» в самый разгар бюджетного грабежа в Миноборонсервисе и скандалов с гособоронзаказом. Но об этом у нас речь впереди.
CЯС, СЯС…
Выступая 17 марта 2009 г. в Министерстве обороны РФ Президент Медведев, как Главнокомандующий ВС РФ сказал, что первая их задача — «это повышение боеготовности войск, причем не обычное повышение, а качественное повышение, прежде всего за счет стратегических ядерных сил (СЯС). Они должны гарантированно выполнять все поставленные задачи по обеспечению военной безопасности нашего государства. Кроме того, в повестке дня перевод всех боевых частей и соединений в категорию постоянной готовности. Подчеркну, что это ключевая составляющая новой модели или нового облика Вооруженных сил».
Что же делалось в 2008 году для решения поставленной президентом задачи? Сердюков в своем содокладе сообщил, что на поддержание и развитие стратегических сил сдерживания были направлены около 16 % ассигнований Министерства обороны. Реализованы меры по развитию стратегических ядерных сил, контроля космического пространства, наращиванию возможностей систем предупреждения о ракетном нападении, противоракетной обороны. Конкретно — поставлено на боевое дежурство три дивизиона подвижных грунтовых ракетных комплексов и две шахтные пусковые установки «Тополь-М». К 2016 году эти комплексы составят основу всей группировки. Сердюков упомянул также возобновление регулярных полетов стратегической авиации в районах судоходства и экономической зоны России. Стратегические бомбардировщики патрулировали акватории Мирового океана, провели пуски крылатых ракет на северных полигонах. Были совершены полеты двух Ту-160 в Республику Венесуэла. Поставлен на боевое дежурство второй полк, оснащенный зенитными ракетными системами С-400 «Триумф».