Сергей Круглов

Возвращая Министерство внутренних дел к прежней сфере деятельности, высшее руководство страны стремилось реорганизовать МВД так, чтобы оно не напоминало то мощное ведомство, которое из него сделал «враг народа» Берия. В соответствии с полученным заданием 24 ноября 1953 года министр внутренних дел Круглов С.Н. направил в Президиум ЦК КПСС на имя Маленкова Г.М. и Хрущёва Н.С. проект постановления ЦК КПСС «О сокращении штатной численности МВД СССР и утверждении структуры МВД СССР». Поскольку этот документ был представлен не по административной линии — в Совет Министров СССР, а по партийной — в Центральный Комитет КПСС, окончательно говорило о том, что все попытки сталинских преобразований партийно‑государственной системы власти были навек забыты. Отныне и до момента своего краха в 1991 году партократия будет «рулить» страной и все вопросы держать под «партийным колпаком», подменяя профессионализм в решения насущных задач политико-бюрократической целесообразностью.

В упомянутом выше проекте предлагалось: объединить 4-е (секретно-политическое) и 5-е (экономическое) управления; слить 3‑й (изготовление документов) и 5‑й (изготовление средств опертехники) специальные отделы (с/о) в один спецотдел; упразднить 6‑й с/о с передачей его функций секретно-политическому управлению; функции Управления конвойной охраны (УКО) передать в Главное управление внутренней охраны, назвав его ГУВКО; влить Главную бухгалтерию в Финансовый отдел. Эти преобразования и другие меры позволяли сократить штат Центрального аппарата МВД на 20 процентов [4].

Но такое «латание Тришкина кафтана» не устраивало высшее советское руководство, и Круглову С.Н. было предписано разработать предложения по «коренному преобразованию МВД». 4 февраля 1954 года министр внутренних дел представил в Президиум ЦК КПСС на имя Маленкова Г.М. и Хрущёва Н.С. соответствующее письмо о выделении органов государственной безопасности из МВД в самостоятельное ведомство. В связи с тем, что существующее организационное построение Министерства внутренних дел стало «громоздко», говорилось в письме, и оказалось «не в состоянии обеспечить должного уровня агентурно-оперативной работы в свете задач, поставленных перед советской разведкой Центральным Комитетом КПСС и Советским Правительством», представлялось целесообразным «в целях создания необходимых условий для улучшения разведывательной и контрразведывательной работы» выделить из МВД оперативно-чекистские управления и отделы и на их базе создать Комитет по делам государственной безопасности при Совете Министров СССР. Предлагавшийся состав этого Комитета, в принципе, ничем не отличался от структуры МГБ послевоенного образца. При этом в составе МВД планировалось оставить, помимо производственных подразделений ГУЛАГа, отобранные когда-то — милицию, пограничные войска, правительственную связь и Гохран. В целях соблюдения сметы 1954 года при организации нового Комитета предусматривалось сократить на 20 % штатную численность оперативных управлений и отделов (15956 единиц), Центрального и периферийных аппаратов МВД (8839 единиц), а отделы и отделения МВД почти во всех административных районах страны вообще упразднить (21736 единиц) [84].