В июне 1934 года заместителем Гитлера по партии Рудольфом Гессом был подписан приказ об окончательном включении в состав службы безопасности всех партийных органов информации, разведки и контрразведки. Впредь вся специальная деятельность в НСДАП могла осуществляться только СД. Расширение полномочий службы внутри партии почти одновременно было ограничено категорическим запретом Службе безопасности вмешиваться во внутрипартийные дела, что в условиях «размытости компетенций» входящих в НСДАП структур создавало лишние для Гейдриха проблемы во взаимоотношениях с их «фюрерами»[119]
.Опасение непосредственных руководителей службы в том, что после объединения с гестапо они потеряют часть своих полномочий было оправданным, так как ни по количественным, ни по качественным характеристикам она не могла сравниться с тайной государственной полицией.
В конце 1934 года Гиммлер общими словами так определил задачи СД: «Служба должна выявлять противников национал-социалистической идеи, возглавить их ликвидацию и вести всю контрразведывательную деятельность государственного полицейского аппарата». Однако отсутствие у СД полицейских исполнительных полномочий поставило перед Гейдрихом и его непосредственными подчиненными вопрос: как на практике осуществить исполнение этого теоретического посыла и что делать дальше?
Половинчатой мерой, позволившей сохранить СД и не допустить поглощения гестапо, явилось решение о повышении ее статуса в рамках СС. 25 января 1935 года Гиммлер подписал приказ о переименовании службы в Главное управление (SD-Hauptamt), что автоматически подняло должностной статус руководителей СД в иерархии СС. Таким образом, Гейдрих как глава Службы сравнялся по рангу с начальниками двух других главных управлений (Главное управление СС, Главное управление расы и поселений)[120]
.Поиск «своего места» среди специальных служб Рейха привел руководителей СД к идее, не ограничиваясь сбором текущей информации о «врагах движения», сконцентрировать свое внимание на идеологическом осмыслении природы враждебных национал-социализму течений общественной мысли. Другими словами, чтобы эффективнее расправляться с противником, нужно изучить его мировоззренческие основы. Это понимание при практической его реализации привело к формированию в составе действующих отделов СД многочисленных рефератов, занимавшихся изучением мирового «еврейства», масонства, клерикализма и т. д.
Одним из руководителей Службы безопасности являлся Альфред Франц Зикс (1907–1975). До начала карьерного роста в системе СД он был направлен партией на общественную работу в Кёнигсбергский университет, где исполнял обязанности пресс-директора Германской ассоциации студентов. С 1936 года Зикс в должности доцента права и политических наук вел преподавательскую деятельность на юридическом факультете университета[121]
.Последняя крупная реорганизация СД, предшествующая созданию РСХА, началась в 1936 году. Было создано три управления: администрация, внутренняя и внешняя служба безопасности.
В состав первого (административного) управления вошли следующие подразделения: канцелярия (отдел I/1), кадровые и организационные вопросы (отдел I/2), пресс-служба и музей (отдел I/3), администрация (отдел I/4).
Второй (внутренняя служба безопасности) отдел под руководством профессора Рейнхарда Хена, призванный осуществлять контроль за важными сферами жизнедеятельности общества и государства, был ведущим подразделением во всей системе СД. Уже через год в составе этого отдела функционировало три реферата: II/1 (вопросы культуры, науки, образования), II/2 (вопросы деятельности государственных и партийных установлений, недостатки судебной системы), II/3 (экономическое положение в стране)[122]
.В отличие от гестапо, территориальные аппараты которого строились по административно-территориальному принципу, построение Службы безопасности основывалось на принятом в СС территориально-структурном принципе. Например, если компетенция Главного отдела гестапо «Кёнигсберг» распространялась на всю территорию Восточной Пруссии, то в сферу ответственности оберабшнита СС «Северо-Восток» (Oberabschnitt «Nordost») с центром в Кёнигсберге входила не сама территория, а расположенная на этой территории высшая единица структуры СС — оберабшнит, примерно соответствовавшая численности армейской дивизии[123]
.Оберабшнит СС «Северо-Восток» был создан в ноябре 1933 года со штаб-квартирой в Кёнигсберге. На него замыкались территориальные аппараты СД в Кёнигсберге (VII абшнитт), Алленштайне (XII абшнитт), Гумбиннене (XXXXIV абшнитт). Кроме того, в наиболее крупных городах Восточной Пруссии располагались численно небольшие точки СД, самостоятельного значения не имевшие[124]
.