До этого каждый кантон обладал полным суверенитетом над своей территорией. Централизованной власти было мало, а вопросы, касающиеся страны в целом, ограничивались собранием ведущих представителей кантонов на сеймах.
Неизв. автор. Карикатура на Гельветическую революцию в Цюрихе 8 мая 1798 года. 1848
Конституция Гельветической республики была разработана главным образом магистратом из Базеля Петером Оксом.
Этот человек родился в Нанте в 1752 году в семье базельских аристократов. В 1769 году он переехал Базель, изучал право и в 1776 году получил докторскую степень по юриспруденции. Он был ревностным противником идеи Швейцарской конфедерации и после начала Великой французской революции выступил с призывом к французам ввести войска в Швейцарию для свержения конфедеративного режима и оказания помощи в создании единой Швейцарии.
В 1798 году французское вторжение состоялось, и Петер Окс подготовил конституцию для нового государства, созданного по французской модели.
Первая конституция Гельветической республики, принятая 12 апреля 1798 года, в разработке которой решающую роль сыграл Окс, хотя и была навязана Францией, но имела самостоятельные черты.
Сам Окс сначала стал первым президентом Сената, а затем (в сентябре 1798 года и с апреля по июнь 1799 года) возглавлял Директорию – орган исполнительной власти, состоявший из пяти человек.
Согласно конституции, избираться в состав Директории могли мужчины в возрасте не менее 40 лет. Каждый избирался не менее чем из пяти претендентов. Каждый год один из членов Директории уходил и потом не мог избираться в течение следующих пяти лет. Один из пяти членов Директории становился ее главой, и эти главы постоянно менялись. Таким образом, главами Директории последовательно были: Давид-Людвиг Бай, Йоганн-Рудольф Долдер, Фредерик-Сезар Лагарп, Жан-Люк Лагран, Урс-Виктор Орбелен, Петер Окс, Альфонс Пфайффер, Франсуа-Пьер Савари и Филипп-Абрам-Луи Секретан.
Директория выбирала министров и командиров войск, а также назначала префектов для каждого кантона. Кантоны были поделены на округа – с супрефектом в каждом.
Соответственно, министром юстиции и полиции был Франц Мейер фон Шауензее, министром финансов – Ганс-Конрад Финслер, министром иностранных дел – Луи Бего, министром внутренних дел – Альбрехт Ренггер и министром образования – Филипп-Альберт Штапфер.
Также важно отметить, что конституция установила фактическое швейцарское гражданство, а не только гражданство кантона по рождению. Со швейцарским гражданством пришла абсолютная свобода селиться в любом кантоне, однако общинная земля и собственность оставались у бывших местных бюргеров.
К сожалению, с самого начала уполномоченные французской Директории хозяйничали всюду и вели себя с Гельветическими директорами как со своими подданными. В скором времени французские оккупационные войска начали грабить государственную казну, в результате чего Гельветическая республика погрузилась в хаос. Французы наложили значительную военную контрибуцию на некоторые кантоны, а также присоединили к Франции Женеву (в апреле 1798 года), и швейцарцы поднялись на борьбу под начальством Алоиза фон Рединга и даже одержали над французами несколько побед. Однако очень скоро они вынуждены были уступить в очевидно неравной борьбе.
Алоиз Рединг был победителем при Ротентурме.
Его имя с любовью повторялось во всей Гельвеции, но часть швейцарцев, которые сожалели о старом режиме и которые терпеть не могли Рединга, олицетворявшего новый дух, сговорились с французами и уволили его.
Алоиз фон Рединг, родившийся в 1765 году в Швице, имел опыт боевых действий против французов в Испании, и в 1794 году он дослужился до чина подполковника. А потом он командовал армией своего кантона. После поражения от французов он занялся политикой, но, лишенный поддержки, ушел в отставку и умер в 1818 году.
Остальные кантоны вынуждены были присоединиться к Гельветической республике.
В августе вспыхнуло последнее волнение в Нидервальдене, но оно вскоре было подавлено французами с большой жестокостью.
С этого момента федерализм Швейцарии был окончательно упразднен.
Во всем происходившем обвинили Петера Окса, и он, рассорившись со своими ближайшими союзниками, 25 июня 1799 года ушел из правительства. Он умер в Базеле 19 июня 1821 года.