Сигма

Контролирует действия своих членов — арбитражных управляющих так называемая саморегулируемая организация арбитражных управляющих (СРО) — некоммерческая организация, включенная в Единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. СРО обязана рассматривать жалобы на действия своего члена, реализующего функции арбитражного управляющего в деле о банкротстве и принимать к нему меры воздействия.

На деятельность СРО принцип территориальности не распространяется. Арбитражный управляющий, участвующий в деле о банкротстве организации, расположенной, например, в Московской области, может быть членом СРО, зарегистрированной и расположенной в любом другом субъекте Российской Федерации. На территории Московской области зарегистрирована всего одна такая организация — СРО «Дело» (г. Дубна).

Как правило, в субъектах федерации координирует взаимодействие органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, муниципальных образований и СРО специальный орган. На территории Московской области это Межведомственная комиссия по обеспечению участия исполнительных органов государственной власти Московской области в делах о банкротстве и в процедурах банкротства, которая обладает необходимой полноты информацией о банкротных предприятиях и арбитражных управляющих.

Для защиты прав работников должника Закон о банкротстве предусматривает участие их представителя в собрании кредиторов. Такое участие дает возможность коллективу работников иметь представление о ходе и результатах банкротства. При возникновении разногласий с арбитражным управляющим представитель работников может обратиться в арбитражный суд.

4. Разграничение полномочий между государственной инспекцией труда и органом ФРС

За нарушение требований действующего законодательства в части внеочередных выплат (задолженность по заработной плате, возникшая после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом или существовавшая до принятиясудом такого заявления, но не включенная в утвержденный судом отчет арбитражного управляющего) государственный инспектор труда привлекает арбитражного управляющего к административной ответственности в соответствии с КОАП РФ.

В случае нарушения действующего законодательства арбитражным управляющим, ранее привлеченным к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, государственный инспектор труда оформляет материалы на его дисквалификацию в соответствии с ч. 2 ст.5.27. КОАП РФ.

При наличии признаков уголовно-наказуемого деяния государственный инспектор труда направляет собранные материалы в органы прокуратуры для решения вопроса о возбуждении в отношении арбитражного управляющего уголовного дела в соответствии с УПК РФ.

Привлечение арбитражного управляющего к административной ответственности не освобождает согласно ч. 3 ст. 2.1. КОАП РФ от административной ответственности юридическое лицо, делами которого он руководит.

Для устранения выявленных нарушений государственный инспектор труда в установленном порядке вносит арбитражному управляющему предписание.

Для устранения причин и условий, способствовавших совершению арбитражным управляющим административного правонарушения, государственный инспектор труда в соответствии со ст. 29.13. КОАП РФ вносит представление в СРО.

При наличии доверенности установленного образца государственный инспектор труда вправе обратиться от имени представителя работников в арбитражный суд по поводу разногласий с арбитражным управляющим.

За нарушение требований действующего законодательства в части очередных выплат (заработка, ставшего кредитом) арбитражного управляющего к административной ответственности в соответствии с Законом о банкротстве привлекает арбитражный суд.

Протокол об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего за невыплату заработной платы, ставшей кредитом, либо за нарушение очередности ее выплаты составляют и направляют в арбитражный суд органы ФРС.

При наличии оснований государственный инспектор труда по результатам проверки направляет в органы ФРС заверенные копии акта и других материалов о выявленных нарушениях в действиях арбитражного управляющего для решения вопроса о составлении административного протокола. В сопроводительном письме должна содержаться просьба к органам ФРС сообщить о результатах рассмотрения такого обращения.

Случаи сочетанного нарушения арбитражным управляющим действующего законодательства о выплате заработной платы.

В случае сочетанного нарушения арбитражным управляющим действующего законодательства государственный инспектор труда в пределах своей компетенции в соответствии с КОАП РФ и другими законодательными актами самостоятельно принимает к нему меры реагирования в части внеочередных выплат. Принятие мер инспекторского реагирования не является препятствием для принятия к арбитражному управляющему мер со стороны ФРС.