В восточной Финляндии генерал Н.А.Тучков, имея против себя шведский отряд Юхана Сандельса и отряд вооруженных местных жителей, держался в оборонительном положении. Высланный к нему на подкрепление отряд был остановлен действиями партизан. Но потом активность шведов улеглась, и граф Клингспор предложил Ф.Ф.Буксгевдену перемирие, которое было заключено 17 (29) сентября 1808 года, но его не утвердил император Александр I.
15 (27) октября 1808 года отряд Н.А.Тучкова, насчитывавший около 5000 человек, был разбит в сражении при Иденсальми отрядом Юхана Сандельса, но у того не оказалось достаточных сил для контрнаступления, и он вынужден был отступить к Улеаборгу.
Граф Вильгельм Мориц Клингспор уехал в Стокгольм, сдав начальство генералу Карлу Клеркеру, а тот, убедившись в невозможности задержать русские войска, завязал с графом Каменским переговоры, последствием которых стало отступление шведов к Торнео и занятие русскими войсками в ноябре 1808 года всей Финляндии.
Однако император Александр I не был доволен графом Буксгевденом, так как шведское войско, несмотря на существенное превосходство русских, сохранило свой состав, и поэтому войну нельзя было считать оконченной. В начале декабря место Буксгевдена занял генерал Б.Ф.Кнорринг. Император повелел новому главнокомандующему немедленно и решительно перенести театр войны на шведский берег, пользуясь возможностью (редчайшей в истории обычно незамерзающего залива) перебраться туда по льду.
По плану русского командования намечалось в 1809 году перенести боевые действия на территорию Швеции, овладеть Стокгольмом и уничтожить шведский флот. Для этой цели было сформировано три корпуса. На корпус П.И. Багратиона (15 500 человек пехоты, до 2000 человек конницы и 20 орудий) возлагалась задача занять Аландские острова и по льду Ботнического залива выйти на побережье Швеции.
Северный отряд должен был двинуться к Торнео, а потом следовать к городу Умео, на соединение с другим отрядом, которому было предписано идти туда же из Ваасы по льду Ботнического залива около Кваркенских островов (через пролив Кваркен).
Но барон Кнорринг оттягивал исполнение смелого плана и бездействовал до середины февраля. И тогда Александр I, крайне недовольный этим, послал в действующую армию генерала М.Б.Барклая-де-Толли, едва оправившегося после тяжелого ранения при Прейсиш-Эйлау, где ему раздробило правую руку. Барклай возглавил корпус, которому была поставлена задача форсировать по льду Ботнический залив (через пролив Кваркен), чтобы выйти на шведское побережье.
Фаддей Булгарин, участвовавший в этой кампании, пишет:
Ширина пролива Кваркен составляет примерно сто километров. Зимой он замерзает, но сообщение по льду все равно остается чрезвычайно опасным из-за бесконечных полыней и трещин. К тому же бури часто взламывают лед и уносят его в море. В частности, в декабре 1808 года лед дважды ломался, а потом замерзал снова, нарастая неровными глыбами. Рекогносцировки, проведенные Барклаем, показали, что шведы не догадываются о плане русских, но вот сам переход…
Изучив обстановку, Барклай доложил наверх об отсутствии провианта, о недостаточной численности войск, о «неимении полного комплекта боевых патронов, надежного офицера квартирмейстерской части и карт». Из всего этого он сделал следующий вывод: «Следственно, с 5000 человек мне идти туда нельзя».
Аналогичный рапорт написал и главнокомандующий Б.Ф.Кнорринг, говоривший об опасности пребывания на льду в жестокий мороз. Но на это граф А.А.Аракчеев, бывший тогда военным министром, ответил так: «Усердие и твердость русских войск все преодолеют».
В ответ генерал Кнорринг назвал все это «безумной затеей». Он даже написал, что батальоны — не фрегаты, чтобы ходить по заливам…
И тогда непосредственное планирование операции было поручено Барклаю-де-Толли. А тот к тому времени уже понял, что его корпус не будет иметь и 5000 человек. Дело в том, что часть корпуса задержалась на переходе к Ваасе, и у Михаила Богдановича в распоряжении оказалось всего около 3500 человек: 6 батальонов пехоты и 250 казаков при шести пушках.