Социальное партнерство: практическое пособие по созданию корпоративного ресурса знаний юридического лица

Несмотря на перечисленные выше проблемы, в настоящее время как на федеральном, так и на региональном уровнях складывается определенная система социального партнерства в сфере профессионального образования и обучения кадров.

Формы работы образовательных учреждений с социальными партнерами можно разделить на договорные и организационные. Договорные формы включают в себя все виды взаимодействия на основе двухсторонних и многосторонних договоров. Организационные, помимо наличия договоров, предполагают создание совместных органов по координации социального партнерства.

В условиях отсутствия базовых предприятий именно партнерские отношения учреждений начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования с различными организациями позволяют оперативно решать проблемы, связанные с изменениями в сфере занятости и на рынке труда.

В настоящее время идет процесс формирования подлинно открытой системы профессионального образования, основанной на механизме партнерства учреждений профессионального образования с работодателями, службами занятости и другими социальными партнерами и направленной на подготовку востребованных работодателями квалифицированных рабочих и специалистов.

В сфере профессионального образования социальное партнерство должно быть направлено на развитие качества рабочей силы, на подготовку к труду подрастающего поколения, переподготовку высвобождаемых работников и безработных граждан. В решении проблем повышения качества рабочей силы особое значение имеет взаимодействие учреждений профессионального образования с работодателями, органами по труду и занятости, другими социальными партнерами.

В настоящее время профессиональное образование и обучение кадров стали одними из ключевых проблем социального партнерства как особого типа взаимодействия образовательных учреждений с субъектами рынка труда, направленного на максимальное согласование и реализацию интересов всех партнеров. Социальное партнерство становится механизмом адаптации учреждений профессионального образования к рыночным условиям.

Согласно рекомендациям МОТ партнерами в сфере профессионального образования могут быть:

отдельные личности (работники, безработные, студенты и т. д.);

семьи;

учебные заведения;

работники и их организации;

работодатели и их организации;

правительства.

В РФ основными субъектами социального партнерства в сфере профессионального образования являются:

федеральные ведомства: Министерство образования и науки РФ, Министерство здравоохранения и социального развития РФ (в которое входит Федеральная служба по труду и занятости) и их органы на местах (учебные заведения, службы по труду и занятости);

отраслевые министерства и ведомства;

профессиональные союзы;

работодатели и объединения работодателей;

органы исполнительной власти.

Основными задачами социального партнерства в сфере профессионального образования являются:

осуществление государственной политики в области профессионального образования, переподготовки и повышения квалификации кадров;

приведение качества и структуры подготовки кадров в учреждениях профессионального образования в соответствие с требованиями работодателей и рынка труда;

обеспечение конкурентоспособности и профессиональной мобильности высвобождаемых работников и безработных граждан.

Реализация этих задач определяет необходимость участия социальных партнеров:

в разработке профессиональных и образовательных стандартов;

софинансировании подготовки и переподготовки кадров;

организации обучения и стажировки студентов и учащихся;

развитии профессиональной ориентации и психологической поддержки молодежи и взрослого населения;

попечительских и консультативных советах учебных заведений;

совершенствовании нормативной и правовой базы профессионального образования и обучения.

Основные направления взаимодействия систем образования, занятости и труда определены рядом законодательных и нормативных правовых актов, в том числе: Законом РФ «О занятости населения в РФ», Законом РФ «Об образовании», распоряжением Правительства РФ «О развитии государственной межведомственной системы профориентации и психологической поддержки населения» и др.

Федеральные ведомства, занимающиеся проблемами образования и занятости, заключили договор о сотрудничестве, в котором определены ключевые направления взаимодействия профессионального образования и занятости на федеральном и региональном уровнях в целях повышения и качества подготовки рабочей силы, обеспечения эффективной занятости населения, в том числе:

создание единого профессионально-образовательного пространства в регионах на принципах непрерывности, вариативности и открытости;

расширение источников финансирования подготовки кадров; систематические мониторинги кадрового потенциала регионов.

Региональные органы образования, образовательные учреждения высшего, среднего, начального и дополнительного профессионального образования, научно-исследовательские организации должны выполнять следующие функции: