Советская экономика накануне и в период Великой Отечественной войны

В зависимости от значения отдельных отраслей промышленности рабочие снабжались хлебом и сахаром (кондитерскими изделиями) по нормам первой и второй категорий. К первой категории относились работники оборонной, угольной, нефтяной, химической, резиновой, цементной, металлургической, машиностроительной и ряда других отраслей тяжелой промышленности, транспорта, строек оборонной промышленности, цветной и черной металлургии, шахт, станкостроения, а также отдельных предприятий, отнесенных к первой категории специальными решениями правительства. Карточки первой категории на хлеб и сахар получали лица, работавшие непосредственно на предприятиях указанных отраслей. Рабочие и служащие других отраслей народного хозяйства и остальное городское население получали хлеб по нормам второй категории (табл. 2).

Таблица 2

Нормы выдачи хлеба, сахара и кондитерских изделий рабочим и служащим (хлеб — в граммах на человека в день, другие товары — в месяц)

	Хлеб		Сахар и кондитерские изделия
	1-я категория	2-я категория	1-я категория	2-я категория
Рабочие	800	600	800	600
Служащие	500	400	600	600
Иждивенцы	400	400	400	400
Дети до 12 лет	400	400	600	400

В ходе войны пришлось вносить поправки в эти нормы. С апреля 1942 г. рабочие Москвы и лица, отнесенные к особому списку, получали сахара и кондитерских изделий по 500 г в месяц, рабочие других предприятий — 400, служащие — 300, иждивенцы — 200, дети до 12 лет — 300 г.

Были временно снижены нормы на хлеб осенью 1943 г., когда понадобилось выделить ресурсы для населения освобождаемых районов. С 1945 г. нормы выдачи хлеба, действовавшие до ноября 1943 г., начали восстанавливаться¹⁴¹⁵

.

Дифференцировались также нормы снабжения мясом, рыбой, жирами, крупой и макаронами¹⁴¹⁶.

В 1942 г. были введены специальные карточки для дополнительного питания рабочих, занятых на подземных работах, в горячих и вредных цехах, а также беременных женщин, кормящих матерей, доноров, больных.

Чтобы несколько смягчить уравнительность в снабжении населения продовольственными и промышленными товарами, поощрить хорошо работающих и укрепить трудовую дисциплину, приказом Народного комиссариата торговли Союза ССР от 24 октября 1942 г.¹⁴¹⁷ директорам промышленных предприятий предоставлялось право устанавливать преимущества в снабжении рабочих, выполняющих и перевыполняющих нормы выработки. Этим рабочим, в частности, предоставлялась возможность в первую очередь покупать по карточкам промышленные товары, а также некоторые продовольственные товары (кроме хлеба); помимо карточек им выдавалось дополнительное горячее питание из ресурсов подсобных хозяйств; дополнительно, сверх установленных норм, отпускались картофель, овощи, яйца, молочные продукты, получаемые в подсобных хозяйствах. Второе горячее питание начали вводить в мае 1942 г. К концу года его получало около 0,6 млн. человек, к концу 1943 г. — почти 3 млн. человек, а в начале 1945 г. — почти 6 млн. человек, т.е. 60—70% рабочих основного производства и капитального строительства черной и цветной металлургии, предприятий нефтяной и угольной промышленности, электростанций, предприятий военной промышленности¹⁴¹⁸.

Огромное внимание уделялось снабжению детей. По детским продовольственным карточкам товары отпускались в первую очередь и лучшего качества. Для детей в возрасте до 1 года отпускалось специальное питание из молочных кухонь, которым выделялись соответствующие продукты — молоко, жиры, манная крупа, рис, сахар и мука.

Ребятам в возрасте от одного до трех лет предоставлялось питание из детских пищевых станций. Питанием из молочных кухонь и пищевых станций в IV квартале 1942 г. пользовалось 430 тыс. детей, IV квартале 1945 г. — 960 тыс. детей.

Полный рацион питания получали дети, находившиеся в яслях и детских садах. Так, на ребенка в яслях полагалось 900 г сахара в месяц при норме по карточке 400. При круглосуточном пребывании ребенка в детском саду на него расходовалось мяса в месяц 1,5 кг вместо 400 г по карточке. В яслях и детских садах находилось в годы войны 2100—2600 тыс. детей.

В школах всех городов и рабочих поселков были введены горячие завтраки. Дополнительно отпускались на школьника по 50 г хлеба и 10 г сахара к чаю в день. В 1942 г. завтраки получали 4 млн. школьников, в последующие годы число их значительно возросло.

Для детей, особо нуждавшихся в усиленном и диетическом питании, были организованы специальные столовые, в которых их кормили 2 раза в день. В этих столовых расходовалось на ребенка 1,5 кг мяса и рыбы в месяц, в том числе сверх положенного по карточке — 1,1 кг, соответственно жиров 450 и 300 г. Такое питание в IV квартале 1942 г. получали 150 тыс. детей и к IV кварталу 1945 г. — 940 тыс. детей.