Советская экономика накануне и в период Великой Отечественной войны

	Военный заем 1942 г.	Второй военный заем 1943 г.	Третий военный заем 1944 г.	Четвертый военный заем 1945 г.
Выпускная сумма займа	10 000	12 000	25 000	25 000
Общая сумма подписки	13 186	20 843	28 963	26 716
В том числе
городское население	9 004	12 898	16 640	17 549
сельское население	2 998	6 586	10 153	8 100
колхозы и промартели	1 184	1 359	2 170	1 067

Государственные военные займы выпускались сроком на 20 лет каждый. По своему строению они несколько отличались от займов, выпущенных в мирные годы третьей пятилетки. Среди населения реализовались лишь облигации выигрышных выпусков военных займов. Что же касается процентных выпусков, то они предназначались исключительно для размещения среди колхозников, промартелей и других кооперативных организаций.

В качестве одной из форм дополнительного привлечения средств населения на нужды финансирования обороны страны были использованы денежно-вещевые лотереи. Всего за годы войны были организованы четыре лотереи. Итоги их размещения и размеры выплат по ним показывают следующие данные (млн. руб.)¹⁴⁸⁸:

	Первая 1941 г.	Вторая 1942 г.	Третья 1943 г.	Четвертая 1944 г.
					Выпускная сумма	1000	1500	2500	5000
Реализовано билетов	1362	2156	3785	5749
Выигрыши
денежные	2071,5	2138,2	3704,3	5568,7
вещевые	28,5	61,8	95,7	131,3

Великая Отечественная война потребовала максимального напряжения сил и средств страны. Необходимо было использовать каждый рубль сбережений, вложенных трудящимися в сберегательные кассы для финансирования затрат по увеличению производства металла, топлива, продуктов питания и всего необходимого для фронта и тыла. К середине 1941 г. остаток вкладов в сберегательных кассах достигал почти 7 млрд. руб.¹⁴⁸⁹ Необходимо было сохранить в государственном обороте основную долю этих сбережений. Условия не позволяли обеспечить вкладчикам возможности получения средств со своих счетов в любых суммах.

В начале войны временно были ограничены размеры выдачи сумм по вкладам. Эти ограничения были отменены с 1944 г.

Устанавливая временные ограничения по старым (довоенным) вкладам, Советское правительство вместе с тем приняло меры к увеличению притока в сберегательные кассы новых вкладов. По вкладам, внесенным в сберегательные кассы с 23 июня 1941 г., деньги выдавались по требованию вкладчика без всяких ограничений. Во всех сберегательных кассах был введен прием от населения выигрышных вкладов, что имело своею целью повысить заинтересованность населения в хранении денежных средств в сберегательных кассах и на этой основе обеспечить дальнейший рост вкладов.

К 1 января 1944 г. остаток вкладов на счетах, открытых во время войны, составил 1425,5 млн. руб. На 1 января 1946 г. общая сумма вкладов в сберегательных кассах (не считая спецвкладов) превысила 8,5 млрд. руб. — на 1,5 млрд. руб. более, чем до войны. Значительные суммы были привлечены в качестве вкладов военнослужащих полевыми учреждениями Госбанка.

Важнейшей особенностью организации сберегательного дела в годы Великой Отечественной войны было образование специальных вкладов. Необходимость увеличения выпуска оборонной продукции заставила ввести на время войны ограничения в использовании права на отпуска (за исключением инвалидов, подростков, женщин — по беременности и родам). Вместо отпуска выплачивалась денежная компенсация. В соответствии с пожеланиями трудящихся и учитывая условия военною времени, Президиум Верховного Совета СССР Указом от 9 апреля 1942 г. с 1 апреля 1942 г. прекратил выплату денежной компенсации¹⁴⁹⁰. По указу государственные, кооперативные и общественные предприятия, учреждения и организации обязаны были переводить суммы денежной компенсации за неиспользованные отпуска в сберегательные кассы в качестве специальных вкладов рабочих и служащих. Выдача средств по этим вкладам откладывалась до окончания войны. Начисляемый по специальным вкладам доход (3% годовых) вкладчики должны были получать одновременно с выдачей суммы вкладов, т.е. после окончания войны.

Специальные вклады за счет денежной компенсации составили в общей сложности значительные суммы, временно использованные государством для финансирования военных расходов. Достаточно указать, что на 1 декабря 1945 г. в сберкассах имелось по специальным вкладам около 32 млн. счетов. Суммы специальных вкладов поступали в государственный бюджет СССР в порядке особого государственного займа¹⁴⁹¹.