Советская экономика в 1917—1920 гг.

Постановлением Совета Обороны от 24 сентября 1919 г. для успешного выполнения Комитетом государственных сооружений ВСНХ заданий военного ведомства были объявлены призванными на действительную военную службу рабочие и служащие, состоявшие на срочных военных работах⁹⁴⁰. Декретом Совнаркома от 14 октября 1919 г. была введена мобилизация всех специалистов горного дела «в целях наиболее быстрой и успешной разработки каменноугольных, рудных, сланцевых и нефтяных месторождений»⁹⁴¹. Затем были проведены мобилизации железнодорожников и некоторых других категорий рабочих и специалистов. «Все лица в возрасте от 18 до 50 лет, работающие на горных промыслах в качестве забойщиков, крепильщиков, откатчиков, экскаваторных и дражных машинистов, кочегаров и стрелковых, драгеров, горных слесарей и плотников, независимо от срока работы, объявляются мобилизованными», — указывалось в постановлении Совета Обороны от 16 апреля 1920 г.⁹⁴²

IX съезд партии призвал все партийные организации «всеми мерами помочь профсоюзам и отделам труда взять на учет всех квалифицированных рабочих с целью их привлечения к производственной работе с такой же последовательностью и строгостью, с какой это проводилось и проводится в отношении лиц командного состава для нужд армии. Всякий квалифицированный рабочий должен вернуться к работе по своей специальности»⁹⁴³.

Мобилизация трудоспособного населения явилась необходимой мерой в условиях войны. Она позволила Советскому государству максимально использовать трудовые ресурсы и сыграла огромную роль в создании и развитии военной экономики. Широкие массы трудящихся понимали всю важность работы для фронта и шли на дополнительные лишения и трудности, связанные с военизацией труда.

В результате принятых мер в 1920 г., особенно во 2-й половине, несколько улучшилось снабжение оборонной промышленности рабочей силой.

Война вызвала существенные изменения в численности рабочих в промышленности и ее отдельных отраслях.

Во время гражданской войны значительная часть рабочих сражалась на фронте. Экономические трудности, остановка фабрик и заводов привели к тому, что, спасаясь от голода, многие рабочие вынуждены были уходить из города в деревню. Численность фабрично-заводских рабочих непрерывно сокращалась (см. таблицу).

Таблица

Численность рабочих в цензовой промышленности в 1917—1920 гг. (в тыс.) *

	1917 г.	1918 г.	1919 г.	1920 г.	1920 г. в % к 1917 г.
Вся цензовая промышленность	2596,4	2011,1	1334,5	1222,8	47,1
В том числе
каменноугольная	215,6	237,8	170,4	156,9	72,8
нефтяная	51,6	29,4	30,3	30,2	58,5
торфяная	12,5	12,0	16,5	21,5	172,0
обработка металлов и машиностроение	537,5	317,9	274,5	231,2	43,0
обработка хлопка	479,5	491,9	138,0	135,6	28,3
обработка шерсти	94,5	91,9	50,0	43,0	45,5
обработка шелка	25,5	23,5	5,6	5,6	22,4
производство кожаной обуви	18,3	19,3	20,4	21,4	116,9

^{* «Итоги десятилетия Советской власти в цифрах. 1917—1927 гг.», стр. 236—242.}

В то же время в военной промышленности произошел рост численности рабочих. Так, на тульских оружейном и патронном заводах к концу гражданской войны число рабочих превысило довоенный уровень в 2,5 раза⁹⁴⁴. Рост рабочей силы на основных заводах военной промышленности, подчиненных Промвоенсовету, характеризуется следующими данными (в тыс. человек): январь 1919 г. — 47; октябрь 1919 г. — 122,6; май 1920 г. — 130,6; декабрь 1920 г. — 175,1.

Кроме военных заводов, на оборону работали и другие предприятия, например кожевенные, обувные, швейные. Численность рабочих в этих отраслях за время войны увеличилась или сохранилась на уровне 1917 г.

Военные заводы и предприятия, работавшие на оборону, обеспечивались рабочей силой в первую очередь. Совет Обороны рассматривал и утверждал планы снабжения военной промышленности рабочими кадрами и добивался реализации этих планов. Обеспечить основные оборонные предприятия, прежде всего оружейные и патронные заводы, квалифицированной рабочей силой, не останавливаясь перед закрытием любых заводов, — такова была твердая политика Советского государства.

Гражданская война вызвала значительные изменения в размещении промышленных кадров по экономическим районам страны. Сокращение численности рабочих происходило во всех экономических районах, но неравномерно: в потребляющих губерниях больше, чем в сельскохозяйственных. Особенно сильно уменьшилась численность рабочих в промышленности Петрограда. Из 250 тыс. металлистов, работавших на предприятиях города в начале 1917 г., к январю 1919 г. осталось лишь 55 тыс. Численность рабочих химического производства за это время уменьшилась с 45 тыс. до 10 тыс.⁹⁴⁵