Шестое. Введение системы разделения властей как начала строительства правового государства. Немедленный мораторий на несогласованное законотворчество разных уровней законодательной власти.
Седьмое. Отмена всех неконституционных решений союзных и республиканских органов, ущемляющих политические, экономические, социальные и личные права и свободы граждан, создание эффективной системы гарантий их обеспечения.
Восьмое. Реальное обеспечение политического плюрализма, гарантия многопартийности.
Девятое. Создание условий для реализации конституционного права граждан на достоверную информацию, обеспечение независимости средств массовой информации».
Ельцин настаивал на немедленном создании коалиционного правительства народного доверия и национального согласия, на скорейшем подписании открытого для присоединения Договора о Союзе Суверенных Государств как федеративном добровольном и равноправном объединении и на незамедлительном формировании новых органов Союза. Он говорил о необходимости «быстро, решительно... осуществлять перевод экономики на рыночные отношения, иначе будут развиваться процессы не просто распада, процессы дивергенции. И не от хорошей жизни пытаются республики и области замыкаться в себе, а от экономической нестабильности, от разрухи, от социальной апатии, связанных как раз с нерешенностью социальных проблем. Поэтому очень быстрое и уверенное движение к рыночным отношениям способно — единственно способно! — экономически связать наши области, наши республики, все наши регионы в единое целое — то, что мы с вами называем РСФСР»121.
Политические следствия событий конца марта 1991 г. известны. Для М. С. Горбачева стало ясно, что испытанными партийно-аппаратными методами не обойтись. Возникла необходимость компромисса. Началось удивившее многих сближение двух, казалось, непримиримых противников — Президента СССР и Председателя Верховного Совета РСФСР. Начинался новоогаревский процесс — реальные попытки обновить СССР. Но началось и другое — утрата доверия к Горбачеву со стороны той части «советского руководства», которая готовила «окончательную победу» в конце марта 1991 г.
Горбачев начал стремительно утрачивать поддержку центрального и местного аппарата КПСС. В ЦК пошли многие десятки писем от первичных партийных организаций, райкомов, горкомов с требованиями наведения порядка в стране, с резкой, грубой, часто оскорбительной критикой в адрес Горбачева и его сторонников А. Н. Яковлева, В. А. Медведева, которых обвиняли в реформизме. Это была именно кампания, за которой явно проглядывалась организаторская роль аппарата ЦК КПСС, вступившего на «тропу войны» против своего Генерального секретаря. 16 апреля 1991 г. в Смоленске состоялась встреча партийных работников из городов-героев. Поводом послужила подготовка к 50-летию со дня начала Великой Отечественной войны. Однако по существу эта встреча стала выработкой программы консервативного, фундаменталистского крыла КПСС накануне Пленума ЦК КПСС. На ней была осуждена деятельность Горбачева, идеи «перестройки», звучали призывы к принятию чрезвычайных мер для «спасения
Родины»122. Подготовка очередного Пленума ЦК КПСС, назначенного на 24-25 апреля 1991 г., шла под лозунгами осуждения курса Горбачева. Накануне апрельского пленума его деятельность подверглась резкой критике на заседаниях Московского горкома и Ленинградского обкома КПСС.
Обстановка вокруг Горбачева накалялась. 18 апреля 1991 г. А. Н. Яковлев направил ему письмо, в котором предупреждал: «Насколько я осведомлен, да и анализ диктует такой прогноз, готовится государственный переворот справа'23 Наступит нечто подобное неофашистскому режиму. Идеи 1985 г. будут растоптаны. Вы, да и Ваши соратники, будете преданы анафеме. Последствия трагедии не поддаются даже воображению». Яковлев призывал Горбачева выступить в качестве инициатора создания партии или движения демократических реформ на основе идей перестройки 1985 г., гражданского согласия, отстаивания единого Союза на добровольной основе124. Судя по воспоминаниям В. Медведева, сам Горбачев склонялся к необходимости поддержки идей центризма, пытался вести политический зондаж оппозиционных движений125, искал там поддержки.