большевиков. Туда вошли комиссары, представители Уральского областного бюро профсоюзов, подчиненного Наркомату труда, Уральское областное бюро профсоюза металлистов, а также представители Уральского областного заводского совещания теперь уже бывших владельцев заводов и фабрик. Управление промышленностью хоть и политическая задача,
но без квалифицированных управленцев никак не обойтись.
Потому большевики приглашали отдельных предпринимателей, не давая им заполучить большинство в Совнархозе [12. С. 41].
По такому же сценарию был создан Западно-сибирский
совнархоз.
Не сумев захватить контроль на областном уровне, ленинцы сделали ход конем и быстро спустили в низовые ячейки указание: приниматься за создание совнархозов на губернском уровне или максимально активно участвовать в создании таковых, для того чтобы в каждом губернском совнархозе было, по крайней мере, большевистское представительство.
В конце декабря 1917 года первые губсовнархозы появились в Костроме, Твери, Новгороде, где их создавали местные Советы на основе своих экономических отделов.
В Калуге губсовнархоз был создан губсоветом рабочего контроля, в Омске и Астрахани губсовнархозы образовали
местные комиссариаты, а в Уфе и Тюмени - ревкомы [12.
С. 57]. Эти органы были уже под большевистским контролем.
Система получалась разнородная, разнообразная. Никаких конкретных указаний не было, и всякий создавал свой совнархоз, исходя из своих представлений. Политический состав органов был тоже невероятно разнообразным: от большевиков до либералов-областников, создавших в середине 1918 года свой облсовнархоз Поволжья.
Эта лихорадочная деятельность позволила большевикам подчинить своему влиянию значительную часть промышлен-
ности и перейти к дальнейшим мерам по упрочению своей
власти в хозяйстве страны.
К середине апреля 1918 года Советское правительство успело конфисковать и объявить своей собственностью несколько десятков самых крупных и важных предприятий
страны. Появилась совершенно новая форма собственности,
незнакомая прежде в России, - государственная, позже переименованная в общественную.
В царской России были государственные предприятия. Назывались они казенными. Это были заводы общегосударственного и оборонного значения, которые строились и работали за государственный, за казенный счет. Отсюда и название. Это сугубо затратные предприятия, передававшие всю продукцию в распоряжение соответствующих ведомств.
Но эта форма собственности даже при самых реакционных
государях никогда и ни при каких условиях не посягала на частную собственность. Мысль о том, что государство может
у кого-то просто так отнять собственность, не в наказание за проступок и не за возмещение, была в Российской империи
богохульной.
Новая форма собственности, введенная большевиками 27 декабря 1917 года, была государственной совсем по-другому. Во-первых, первые заводы строились точно не за государственный счет. Во-вторых, Совнарком конфисковал их
у владельцев только потому, что заводы «понадобились». Ли-
кинская мануфактура, национализированная самой первой, была конфискована по просьбе рабочих, из-за того, что владелец ее бросил. Все остальное уже из разряда «надобности».
В-третьих, национализированные заводы должны были стать основным звеном товарно-продовольственного снабжения населения и одним из устоев советского режима. Потом их так и называли - «командные высоты». И, в-четвертых, новая форма собственности была нетерпимой по отношению к частной собственности, и ее существование
мыслилось только вместе с уничтожением этой самой частной собственности.
До января 1918 года все «приобретения» Советской власти назывались конфискациями. А после «учреждения» Совет-
ской власти на III съезде Советов 12 января 1918 года - национализацией. Советская власть гордилась национализацией. Ее изучали, ей посвящали книги и диссертации. Историки с гордостью перечисляли декреты о национализации и подсчитывали количество предприятий, подпавших под них.
В апреле 1918 года в Совнаркоме решили: почему бы не
проводить национализацию целыми отраслями? В самом деле - почему бы? Перечислять все предприятия долго и трудно, ведь их очень много. А так - одной строкой все они объявлены собственностью Советской власти'. 18 апреля
1918 года Совнарком принял декрет о национализации всей металлической промышленности: всех металлургических, металлических и машиностроительных заводов2
. Но это - только черная металлургия. Цветная еще оставалась в частных руках. Но 11 мая настал и ее черед. Правда, тут Совнарком поступил гораздо разборчивей. Поскольку основнаячасть предприятий, выплавляющих цветные металлы, была лишь маленькими фабриками, то были национализированы самые крупные заводы. В их число вошли: Спасский медеплавильный завод на Южном Урале, все предприятия «Рид-
деровского общества», которое занималось разработкой медных рудников, свинцово-цинковые заводы Общества
Киргизской горнопромышленности. А также, в добавление к ним, угольные шахты в Экибастузе, в Анжеро-Судженске и Воскресенская железная дорога, соединявшая Россию