В 1937 г. в Харбине была создана особая секретная «школа организаторов», готовившая руководителей подрывной работы на территории СССР. Начальником школы был Родзаевский, его помощником – Л. П. Охотин.
У партии имелись печатные органы – журнал «Нация» и газеты «Наш путь», «Нация».
Агентурно-следственными материалами органов НКВД было установлено, что РФС объединял наиболее активные, боевые, террористически настроенные круги белой эмиграции. В 1938–1939 гг. наблюдалась особая активность в работе РФС.
В своих программных установках РФС выдвигал и пропагандировал следующие основные положения:
«1. РФС стремится создать мощный кулак из наиболее антисоветской части эмиграции. В основу комплектования РФС положен принцип отбора.
2. Всю работу против Советского Союза РФС согласует с фашистскими государствами, готовясь к вооруженному выступлению вместе с этими государствами против Советского Союза.
3. Создание фашистских ячеек на территории Советского Союза. Применение против Советской власти методов террора, диверсии и шпионажа».
Эти положения подтвердил состоявшийся в Харбине 21–25 января 1939 г. IV съезд РФС, который выразил готовность поддержать Японию и любую другую страну в войне против СССР и подтвердил необходимость посылки на территорию СССР террористов, шпионов и диверсантов. Особого внимания заслуживали решения съезда об усилении работы среди молодежи, распространении антисоветских листовок на территории СССР и вербовке в свои ряды советских граждан. РФС был тесно связан с иностранными разведками и Генеральными штабами Японии, Германии и Польши, которыми финансировался для ведения подрывной работы против Советского Союза.
Отмечалось, что среди фашистской белой эмиграции и фашистских разведок ряда стран наблюдалось стремление к организованному объединению белой эмиграции в целях активизации и согласования их действий, направленных против Советского Союза. В этом направлении РФС вел большую работу, стремясь объединить основные белоэмигрантские организации (НТСНП, РОВС и др.). Намечалось проведение съезда представителей этих организаций для создания т. н. Российского национального фронта, который руководил бы подрывной деятельностью белой эмиграции против Советского Союза.
Основной центр РФС находился в Харбине и возглавлялся К. В. Родзаевским. Он имел ряд отделов и филиалы в Румынии (руководитель Михайлов), в Польше (руководитель Шелехов), в Германии (Аверкиев), во Франции (полковник Кистяковский) и в ряде других стран. В феврале 1939 г. была создана организация РФС в Чехословакии, центр которой находился в г. Братиславе, руководителем этой организации был Л. А. Костенко.
На IV съезде был избран верховный совет РФС305
. Кроме «верховного совета», были избраны «центральная контрольная комиссия» и «центральная ревизионная комиссия».Первичные организации РФС делились на районы, группы и очаги. Район объединял три или четыре группы и возглавлялся начальником района, у которого имелся штаб. В штаб входили: начальник штаба района, начальник агитационной части, начальник общей части и начальник военной части. Члены штаба во главе с начальником района образовывали «совет района». Группа объединяла от 5 до 7 «очагов», в каждом имелось около 5 членов. Районы были подчинены главе РФС или т. н. резиденту главы.
РФС насаждал свою шпионско-диверсионную, террористическую агентуру на территории Советского Союза. Так, например, в Ленинграде, Мурманске и в районах Ленинградской области была вскрыта и ликвидирована военно-офицерская организация, созданная эмиссарами центров РФС и РОНД (Российское объединение националистов-демократов). Во главе организации стоял штаб, возглавлявшийся Г. Н. Лисаневичем, в прошлом капитаном 2-го ранга, В. П. Костиным, бывшим штабс-капитаном, и Кенингшацем, бывшим казачьим офицером. При обыске у них были изъяты документы, полученные ими через эмиссара РФС Савельева, изданные в Берлине и Харбине. Среди документов были изъяты устав РФС и контрреволюционные листовки306
.В конце июня 1941 г. начавшаяся война Германии против СССР воодушевила К. В. Родзаевского. Он полагал, что эмигранты ее поддержат. На следующий день он с группой российских фашистов посетил немецкого консула в Харбине, передав ему приветствие в адрес А. Гитлера и заявив, что Российский фашистский союз рассматривает эту войну не как войну с русским народом, а как войну за уничтожение коммунизма. Однако вскоре в Маньчжурию стали приходить вести о том, что немцы на оккупированных территориях не создавали ни «Русского национального правительства», ни «Русской армии, национальных советов и русской национальной партии», как предполагалось ранее.
Получалось так, что война велась на уничтожение русского народа. Среди российских эмигрантов стали усиливаться антинемецкие настроения. Постепенно фашистский союз стал терять своих членов, деятельность его почти прекратилась…