В 1937 г. начальником 3-го отдела ГЯВМ в г. Харбине майором авиации Х. Оноути было централизовано руководство всеми ранее созданными белогвардейскими отрядами путем их подчинения отделению главной военной миссии на ст. Ханьдаохэцзы. При данном отделении было открыто полицейское училище, в котором участники отрядов получали военную подготовку и обрабатывались в антисоветском духе.
Со временем русские воинские отряды начали деморализоваться, разлагаться и превращаться в бандитские группы. Попытки японцев навести в них порядок и дисциплину не увенчались успехом. Тогда японскими властями совместно с марионеточным правительством Маньчжоу-Ди-Го был принят закон о всеобщей воинской повинности для русской эмиграции как одной из народностей коренного населения Маньчжурии.
В Маньчжурии имелось три русских воинских отряда (РВО): на ст. Сунгари-2, недалеко от г. Харбина – сунгарийский отряд, который называли отряд Асано; на ст. Ханьдаохэцэы – ханьдаохэцэдеский отряд или отряд Асайоко; в г. Хайларе – хайларский отряд, или Казачий полицейский отряд.
К концу 1944 г. эти отряды стали частями армии Маньчжоу-Ди-Го и носили название «1-й русский воинский отряд» на Сунгари-2, «2-й русский воинский отряд» – на Ханьдаохэцзы и «3-й русский воинский отряд» – в Хайларе. В секретных документах японской военной миссии 1-й отряд носил название отряд Асано, 2-й – отряд Асайоко, а 3-й – хайларский казачий полицейский отряд.
Отряды находились под непосредственным руководством начальника ИРУ КГВ (ГЯВМ в г. Харбине), который на основании общего плана составлял и проводил в жизнь план обучения и деятельности всех диверсионных органов Квантунской группировки войск, в т. ч. и РВО.
Все необходимые для обучения и действия диверсионных частей материальные средства – оружие, подрывные средства, обмундирование и т. д. – представлял штаб КГВ. Кроме средств, получаемых русскими воинскими отрядами по бюджету армии Маньчжоу-Ди-Го, большие суммы денег отпускались на их содержание и снабжение по секретному бюджету КГВ по статье расходов на диверсию.
Личный состав РВО набирался в порядке призыва в армию Маньчжоу-Ди-Го, но фактически предварительно производился тщательный отбор лиц, которых можно было призвать в данные формирования. Этот отбор производили ЯВМ через БРЭМ.
В списки кандидатов на призыв в отряд Асано могли быть включены только те лица из белоэмигрантской молодежи, которые удовлетворяли следующим требованиям: возраст от 16 до 25 лет; наличие твердых убеждений и преданности; полная достоверность личности; физическое здоровье и сила; способность выдерживать сильные потрясения.
С момента введения в действие рассмотренного выше плана «Кантокуэн», а именно с 1 июля 1941 г. непосредственное руководство этим отрядом взял на себя начальник ИРУ КГВ (ГЯВМ в г. Харбине) генерал-майор Г. Янагида. С 25 августа 1941 г. отряд был полностью подчинен общему руководству начальника ИРУ соответствующим приказом по армии.
В докладе от 26 июня 1941 г. Г. Янагида следующими словами характеризовал отряд и стоящие перед ним задачи: «Отряд Асано представляет собою специальную диверсионную часть вооруженной диверсии. Он создан в 1938 г. на Сунгари 2-я со штатным составом в 350 чел. Я считаю, что его организация, а также вооружение, боевая подготовка и обучение постепенно повышаются. Однако для того, чтобы его действительно превратить в настоящую современную диверсионную часть, состоящую из русских, необходимо провести основательные улучшения, как в области организации, так и в области вооружения, боевой подготовки, обучения и т. д. В частности, необходимо увеличение численности русского командного состава, введения русских методов обучения, усиление и поднятие на должную высоту таких специальных необходимых для диверсантов предметов, как прыжки с парашютом, механизация, артиллерийское дело, работа среди населения, изучение вопросов, относящихся к СССР и т. д. Необходимо также повышать личные качества командного состава и солдат. Мною уже представлены командованию необходимые соображения по этому поводу, и я надеюсь, что они скоро будут проводиться в жизнь».
В учебном плане отряда на 1943 г. в общей установке особо подчеркивалась необходимость «дальнейшего усиления антисоветского духа», «еще большего укрепления спайки» и поднятия до максимальной степени мощи отряда «как диверсионной части».