Степан Бандера в поисках Богдана Великого

Организационная структура Лиги состояла из территориальных представителей и секций. Съезд делегатов, с марта 1928 года называвшийся Генеральная Рада, выбирал Центральный Комитет, в которые входили референты политики, пропаганды, организации, финансов, прессы, и в котором действовал секретариат. Лига пыталась собрать всех оппозиционеров и революционеров во всеукраинское национально-политическое объединение, но амбиции участников подтвердили личносвободный лозунг: «Я сам себе пан и господин». В 1926 и 1927 годах Лига издавала сборники «Государственная нация», выпускала воззвания, брошюры, меморандумы, плакаты, распространявшиеся по украинским землям.

В начале 1926 года во Львовской Высшей Политехнической школе была создана Группа Украинской Государственной Молодежи. Она делилась на звенья и имела много кружков не только во многих школах, местечках и городах, но и в селах.

Уже к концу 1926 года Группа, в которой позже стал работать Степан Бандера, разрослась настолько, что была переименована в Союз Украинской Националистической Молодежи с центром во Львове. Союз делился на территориальные, студенческие, гимназические, школьные, рабочие, ремесленные, сельские группы, во главе с избранными руководителями-проводниками.

Основной своей задачей Союз УНМ объявил политическую и идеологическую учебу его членов, которая велась в виде сходов, дискуссий, лекций, на которых обсуждались история Украины, новые рефераты ее членов, книги о политологии. СУНМ активно сотрудничал с УВО, многие его члены были и членами организации Коновальца. С осени 1926 года СУНМ издавал журналы «Юнак-Юноша» и «Смолоскип-Факел», которые, правда, выходили нерегулярно.

К 1927 году все группы и союзы украинских националистов поняли, что нужно объединяться в большую мощную организацию, способную активно работать со всеми шестью миллионами западных украинцев. Первыми объединились две чешские группы, создав Союз Организаций Украинских Националистов с уставными целями – «пропаганда и обоснование украинской государственной идеи, националистической идеологии, объединение всех оппозиционных и революционных сил в Конгрессе Украинских Националистов.

В ноябре 1927 года, в Берлине, УВО, Союз ОУН и Союз УНМ провели объединенную конференцию, заявившую о конце хаотичного периода в украинском освободительном движении и созыве весной 1928 года всеобщего Конгресса Украинских Националистов. На конференции впервые было создано общее руководство – Провод Украинских Националистов, ПУН, из пяти членов во главе с Евгением Коновальцем, Главным Комендантом УВО. В ПУНе были созданы отделы-референтуры пропаганды, идеологии, политики, экономики, прессы, началась подготовка организации Краевой Экзекутивы на Западной Украине.

Конгресс собрать было не так просто. В начале апреля 1928 года ПУН провел вторую конференцию украинских националистов, обсуждавшую организационные проблемы и перенесшие Конгресс на 1 сентября. Из-за личных амбиций руководителей национально-освободительного движения его объединение не состоялось и осенью. Многие руководители УВО тоже не хотели, чтобы она теряла самостоятельность, а значит, должна была делиться финансами и получить новых талантливых членов – конкурентов старых работников. В УВО стали говорить о ее легализации, о том, чтобы все группы и союзы украинских националистов просто вошли в ее состав.

Несмотря на активное сопротивление групп из «двух украинцев – трех гетманов», Евгений Коновалец довел дело до конца. В конце января 1929 года тридцать делегатов Конгресса украинских Националистов съехались в Прагу, а оттуда переехали в Вену, где был целиком снят небольшой отель. С 28 января по 3 февраля шло активное обсуждение современного положения украинцев, принципов и целей украинского национализма, внешней политики, будущем государственном устройстве Украины.

Отдельно делегаты говорили о создании объединенной Организации Украинских Националистов. Коновалец сказал, что в условиях польской оккупации Украины воля народа, не подкрепленная военной силой, обречена на неудачу, потому что даже не может быть выражена. Деятельность создаваемой ОУН, продолжил лидер УВО, должна распространяться не только на западную, польскую, но и на восточную, советскую, и на южную, румынскую, и на карпатскую, чешскую, Украину.

Польские и румынские законодательства объявляли даже громкие разговоры о независимости оккупированных территорий политическим преступлением, и полиция обеих стран с ленивым удовольствием ловила разговорчивых второсортных граждан. Что касается сталинского Советского Союза, то его Народный комиссариат внутренних дел, созданный, правда, в 1934 году, намного раньше решил проблему политических разговоров в стране элементарным частым использованием 58-й статьи Уголовного Кодекса, карающей «за антисоветскую агитацию и пропаганду» всех, кого хотелось его главному начальнику.