Вдоль бирманско-тайской границы некогда располагались военные базы и территории, подконтрольные вооружённым формированиям каренов, которые до конца нулевых годов XXI в. считались наиболее непримиримыми сепаратистами. Однако вот уже более десяти лет на этнических каренских территориях царит мир. Лидеры каренских сепаратистов подписали соглашение с правительственными войсками о прекращении огня с сохранением своих вооружённых формирований, численность которых на сегодняшний день невелика.
Противостояние с мусульманами рохинджа на севере штата Аракан описывалось в соответствующих пунктах данной книги, но вкратце можно сказать, что бирманскому правительству удалось решить данный вопрос, попросту вытеснив бо́льшую часть рохинджа на историческую родину в Бангладеш. Важным отличием от противостояния с другими вооружёнными группировками здесь является то, что бирманское правительство никогда не признавало и не признаёт рохинджа коренными жителями страны.
История вооружённого противостояния в Бирме/Мьянме имеет глубокие корни. До 1885 г., т. е. до превращения Бирмы в колонию Великобритании, Бирманское государство состояло из земель, находившихся в непосредственном подчинении у королевской власти, и вассальных территорий на окраинах страны. Важно заметить, что территории, непосредственно подчинявшиеся правительству, были населены в основном этническими бирманцами, тогда как на вассальных землях проживали инородцы. За исключением араканцев, монов, шанов, палаунгов и кая, ни одна из малых народностей Бирмы не имела опыта создания собственной государственности. Статус вассальных территорий был различен – от настоящей вассальной зависимости до символической. В годы усиления Бирманского государства зависимость национальных окраин усиливалась, а в годы его ослабления происходил обратный процесс. Экономические связи между Бирмой и вассальными территориями были слабы, а в некоторых случаях и вовсе отсутствовали. Фактически отношения между бирманским правительством и его вассалами развивались не в плоскости развития взаимных экономических связей, а в плоскости выполнения племенной элитой неких, зачастую условных обязательств перед бирманской короной. Эти самые условные обязательства могли включать в себя уплату дани, зачастую символической, участие или неучастие воинов племенных ополчений в военных действиях на стороне бирманского короля, посылку регулярных или от случая к случаю посольств к королевскому двору с символическим выражением признания его сюзеренитета. Бирманское правительство не пыталось превратить окраинные земли в неотъемлемую часть территории страны – этому препятствовали сложные географические условия: все окраинные земли были расположены в горах, покрытых труднопроходимыми лесами. Некоторые территории, ныне находящиеся в составе Бирмы/Мьянмы, например, земли нынешнего штата Качин на севере страны, земли племён нага на северо-западе, а также пять княжеств кая на востоке страны – Боулей, Кантаравади, Намекан, Наунгпале и Чебоджи, – были фактически независимы от Бирмы. Более того, согласно англо-бирманскому договору от 1875 г. княжество Кантаравади вообще признавалось независимым как от Бирмы, так и от Великобритании (остальные княжества кая тогда были признаны британским протекторатом).
Таким образом, окраинные территории, будучи плохо связанными финансово, экономически и транспортно с метрополией, не чувствовали себя частью Бирмы. Именно этот фактор лёг в основу сепаратизма окраинных народов страны в ХХ в. Суть сепаратизма вкратце можно выразить так – «мы вам реально никогда не подчинялись и подчиняться не будем!»
После того как в 1885 г. Бирма стала частью Британской Индии, новые хозяева фактически продолжали линию прежних бирманских властей в отношениях с национальными окраинами. Понимая, что военное подчинение горных племён будет длительным и очень финансово затратным, британцы удовлетворились тем, что элита национальных меньшинств признавала сюзеренитет Британской империи при фактическом невмешательстве колонизаторов в их внутренние дела. В годы колониальной зависимости лишь территории, населённые этническими бирманцами, араканцами и монами, т. е. Верхняя и Нижняя Бирма, а также морское побережье страны находились в прямом подчинении колониальным властям. Остальные территории по-прежнему подчинялись местным авторитетам. Более того, британцы грамотно использовали национальные меньшинства окраин в своих интересах. Так, колониальная полиция в основном формировалась из представителей каренских племён в пику бирманцам. Последнее обстоятельство жестоко аукнулось каренам в годы Второй мировой войны, когда этнические бирманцы под руководством Аун Сана поддержали японцев, те дали им оружие, и бирманцы сразу же начали этнические чистки в отношении тех, кто активно прислуживал британцам. В результате карены, а также представители других национальных меньшинств в годы Второй мировой войны воевали на стороне союзников, тогда как бирманцы поддерживали японцев и лишь в самом конце войны резко сменили приоритеты.