Сугубо доверительно [Посол в Вашингтоне при шести президентах США (1962-1986 гг.)]

Таким образом, вопрос о встрече переходил уже в русло практического разговора. Вэнс доверительно рассказал, что они с президентом встретились в Белом доме с сенатором Черчем, который, судя по всему, с нового года будет избран председателем сенатского комитета по иностранным делам вместо уходящего в отставку сенатора Спаркмэна. Сам Черч — горячий сторонник ОСВ. Поэтому администрация планирует сделать его своим главным адвокатом и „толкачом" в сенате. С ним уже достигнута конфиденциальная договоренность о том, как наилучшим образом провести в рамках его комитета слушания по ратификации договора по ОСВ после подписания его на высшем уровне.

Как видим, и Картер, и Вэнс оперировали в этот момент категориями нескольких ближайших недель для завершения наконец длительной работы по этому договору.

Громыко и Вэнс встретились в Женеве 21–23 декабря. Хотя ранее эта встреча планировалась как заключительная на пути к. соглашению по ОСВ, на деле этого не произошло.

Возникли новые вопросы, которые замедляли заключение, казалось, уже близкого соглашения по ОСВ. У Вэнса оказались инструкции Картера, предписывающие занять более жесткую позицию в вопросе о телеметрии испытываемых ракет (т. е. против сокрытия характеристик испытаний).

По ходу беседы с Громыко Вэнс попытался изменить американскую позицию в сторону компромисса, послав соответствующую телеграмму в Вашингтон. Однако на следующий день ему по простому телефону нашего представительства в Женеве (где проходила в этот день встреча министров) позвонил Бжезинский и сказал, что надо отстаивать прежнюю позицию (Бжезинский, как выяснилось много позже, не спрашивал Картера, который был в это время немного нездоров, а ограничился лишь поддержкой министра обороны Брауна и директора ЦРУ Тэрнера). Вэнс дважды пытался защитить свои предложения, но без успеха.

Эта сцена произвела на всех нас довольно неприятное впечатление, как если бы Бжезинский давал жесткие указания госсекретарю, как ему надо действовать, хотя последний придерживался другого мнения.

После трех дней переговоров Громыко и Вэнс объявили о согласии „по большинству вопросов", но они все-таки не договорились по всему тексту договора об ОСВ (особенно по телеметрии). Громыко отказался поэтому от согласования точной даты встречи на высшем уровне, хотя вопрос этот вставал уже в практической плоскости. Сыграл тут свою роль и китайский фактор.

Итоги года не очень оптимистичны

В конце года на первый план стали выходить американо-китайские отношения. Сыграло здесь свою роль и продолжающееся соперничество между Вэнсом и Бжезинским. Каждый из них как бы сосредоточился на определенных областях: Вэнс — на советско-американских переговорах по ОСВ и на переговорах между Израилем и Египтом; Бжезинский — на развитии отношений с Китаем. Каждый стремился продвинуть вперед свои дела.

События развивались следующим образом. В начале декабря Вэнс решил совершить очередную поездку на Ближний Восток, чтобы ускорить соглашение между Израилем и Египтом. Как стало впоследствии известно, перед отъездом Вэнс заблаговременно условился с Картером о том, что объявление о нормализации отношений с Китаем будет сделано после, а не До важной встречи Вэнса с Громыко 21 декабря, чтобы не осложнять эту встречу. Госсекретарь надеялся, что они с советским министром придут к окончательной договоренности о встрече Картера с Брежневым.

Однако вскоре после отъезда Вэнса Пекин снял свои возражения по некоторым ранее не согласованным еще вопросам, связанным с предполагавшимся визитом Дэн Сяопина в США. Как вспоминает Бжезинский в своих мемуарах, он тут же убедил Картера не откладывать публикацию такого важного сообщения и сделать ее, по согласованию с китайцами, 15 декабря, т. е. до встречи Вэнса с Громыко. Вэнс пытался предотвратить эту публикацию в разговоре по телефону с президентом, ссылаясь на свою договоренность с ним, но было уже поздно.

15 декабря Бжезинский пригласил меня в Белый дом и, сославшись на личное поручение президента, попросил передать Брежневу следующее устное послание Картера: „Я хочу информировать Вас, что в пятницу, 15 декабря, я объявляю о нормализации отношений между США и КНР. Это исторический момент в отношениях между американским и китайским народами. Этот шаг пойдет на пользу всем народам… Я испытываю удовлетворение по поводу того, что мы разделяем одинаковую приверженность делу скорейшего заключения соглашения по стратегическим вооружениям, расширению торговых и других отношений. Я надеюсь, что встреча между нашими двумя министрами иностранных дел позднее в этом месяце позволит достичь существенного прогресса в этом направлении и проложит путь к личной встрече между нами. У моего правительства нет более высокого приоритета, чем укрепление отношений между нашими странами".