Идею о его назначении на вторую должность в РККА на два-три года с дальнейшим переводом на командование войсками округа Сталину предложил Пономарев. При этом он, прежде всего, исходил из архивных документов все того же графа Канкрина, в которых упоминалось, что в разработке мобилизационного плана на случай войны после поражения в Русско-японской войне принимал участие Генерального штаба полковник Б. М. Шапошников, а также ряд влиятельных высших военных чиновников и аристократов империи.
Из всех, кто участвовал в той работе, в Красную армию пошел служить только Шапошников.
Идею сотрудничества и перемещения Б. М. Шапошникова по служебной лестнице Сталин воспринял позитивно. Таким образом, Шапошников после Штаба РККА, побыв командующим войсками военного округа, впоследствии работал начальником и военным комиссаром Военной академии имени М. В. Фрунзе (1932–1935 гг.), практически занимаясь главной своей задачей, той, которой занимался в 1927–1929 годах. И которая сформировалась в фундаментальный труд «
Эта уникальная работа была осуществлена в трех томах и в… трех вариантах (скажу, что
Вариант, разработанный Борисом Михайловичем в 1929 году, стал общим,
Тот, который осуществлялся в 1931–1932 гг., стал вторым —
Вариант, написанный им в бытность службы в Военной академии, после — с 1935 по 1937 гг. — был апробирован на практике, когда Шапошников несколько раз провел командно-штабные учения (КШУ) силами войск округа, будучи командующим войсками Ленинградского военного округа. Здесь впервые условно было «применено» атомное оружие (имеющееся уже к тому времени в стране), которое скрывалось под термином «непредвиденные обстоятельства». На учениях звучали приказы: «Комбриг, противник использовал мощный удар, который вызвал
К 1937 году, когда Генштаб РККА возглавил командарм 1-го ранга Б. М. Шапошников (одновременно и заместитель наркома обороны), Красная армия была почти полностью очищена от тех военачальников, которые находились под влиянием резидентов Ордена и Группы.
Проблема персоналий и кадрового состава РККА наконец-то стала приобретать завершенную сталинскую форму, позволяя за 1,5–2 года превратить РККА в боевую армию.
Но все еще оставался острым один из самых главных вопросов — вопрос всеобщей мобилизации в связи с разворачиванием армии для боевых действий. РККА должна была за это время превратиться в огромную, хорошо оснащенную армию вторжения, но… так, чтобы этого никто, даже граждане своей страны, не увидел.
К 1937–1939 годам количество населения в нашей стране было меньше численности населения Российской империи перед Первой мировой войной. В Российской империи, несмотря на то, что Орден к тому времени уже достаточно мощно потряс экономику и устои страны, все же не было проблем с продовольствием и иными видами обеспечения армии. Тогда как в Советском Союзе эти же проблемы были острейшими, приобретя хронический характер.
Но Сталин готовил страну к войне очень ответственно и серьезно.
К началу 1939 года мобилизационный потенциал страны был в пределах 10 % от общей численности населения — это 17 миллионов потенциальных солдат и офицеров армии.
Но содержать в мирное время такое количество людей страна не могла. И это, подчеркиваю, отлично понимал Сталин. Даже в военное время держать такое количество под ружьем практически невозможно. Да и нужна ли 17-миллионная армия? Остановились на приемлемой цифре: иметь для войны армию в пределах 9–13 миллионов человек, но использовать ее эффективно, немедленно восполняя боевые потери. По Шапошникову, это стало называться «
Численность Красной армии, начиная с времени правления Сталина, постоянно изменялась: на 1 января 1923 г. — 550 тысяч человек; на 1927 г. — 586 тысяч; на 1933 г. — 885 тысяч, на 1937 г. — 1 млн. 120 тысяч; к 1938 г. — 1,5 млн. человек. К началу 1939 года численность Красной армии составляла 1 % от численности всего советского народа.
19 августа 1939 г. численность армии достигла 2 миллионов.