До того момента, пока не установится прочная система договорных отношений, обеспечивающая твердую позицию Советского Союза в европейском концерте держав, остается в полной силе и второе, аналогичное первому, задание Восточному отделу: сохранения за Австрией роли яблока раздора в отношениях между
Римом и Прагой Революционная работа в среде австрийских рабочих масс, нужная сама по себе, должна находиться под абсолютным контролем Восточного отдела, ибо в случае крайней необходимости не исключена возможность тактического использования названного фактора в целях советской внешней политики.
Восточному отделу предлагается далее с особым напряжением и с исключительной тщательностью сосредоточить свои усилия на организации скорой и абсолютно точно работающей осведомительной службы. Достигнутые до сих пор Восточным отделом результаты могут быть признаны вполне удовлетворительными. Но этого мало. Осведомительный аппарат Восточного отдела должен стать поистине идеальным. Особый отдел считает возможным предоставить Восточному отделу исключительно для указанной цели дополнительный кредит в сумме 1500 англ. фунтов стерлингов ежемесячно. Специальное внимание надлежит уделить следующим вопросам:
1) Отношения между Heimweh'oм60 и Christlichsozial'aми61. Поддержка Италией Heimweh'a.
2) Транспорты оружия и боевых припасов из Италии в Австрию.
3) Все, относящееся к проблеме сотрудничества между Австрией и Венгрией. Работа легитимистов.
4) Проблема югославско-австрийских и югославско-германских отношений.
5) Польско-венгерское сближение.
6) Проблема кризиса Малой Антанты, в особенности разногласия между Белградом и Прагою.
7) Тайные переговоры между Веной и Берлином. Тайные переговоры между австрийским правительством и австрийскими наци.
С коммунистическим приветом, Заведующий Особым отделом НКИД
И. КУДРЯВЦЕВ (подпись)
В Особый отдел полпредства в Австрии Вена
Сов. доверительно СССР
НКИД
Особый отдел
Москва, 20 сентября 1934 г.
No 6603 Восточный отдел -- XVIII
Уважаемый товарищ,
Подтверждая получение донесения Восточного отдела -- No 1893, Особый отдел считает необходимым дать некоторые разъяснения в связи с политической обстановкой в Центральной Европе и отчасти на Балканах, тем более что эти разъяснения явятся одновременно и ответом на занимающие Восточный отдел вопросы.
1) Австрийская или, вернее, австро-венгерская проблема становится постепенно тем камнем преткновения, о который спотыкаются все попытки великих и малых держав договориться хотя бы на некоторый срок между собой.
Опираясь на всю совокупность имеющихся в его распоряжении информационных данных, Особый отдел рисует себе положение следующим образом:
а) Ни присоединение Австрии к Германии, ни создание из Австрии и Венгрии единого государственного целого, возможного лишь путем реставрации Габсбургов62, не являются в условиях данной политической обстановки решениями практически осуществимыми: каждое из них заключает в себе опасность острого международного конфликта, по всей вероятности, закончившегося бы вооруженным столкновением, т. е. новой общеевропейской войной. Всякое же другое решение (конечно, за исключением торжества коммунистической революции в Центральной Европе) явится в лучшем случае оторочкой, в худшем --· новым стимулом к вооруженному конфликту. И Политбюро ВКП(б), и Президиум ИККИ приходят к тому выводу, что в настоящий момент не Балканы, не Литва, не Данциг и даже не Саар, а именно Австрия является пороховой бочкой, ежеминутно грозящей взорваться и тем вызвать всеевропейский пожар;
б) Внутренняя политическая обстановка в Австрии такова, что в данный момент не представляет особого труда вызвать в стране события, которые неминуемо приведут к общей склоке и схватке между соседними Австрии государствами. Это обстоятельство заставляет Особый отдел настоятельно требовать от всех органов и сотрудников точнейшего выполнения директив центра, ибо малейшее необдуманное, поспешное или самочинное выступление может иметь поистине роковые последствия.
Задача Восточного отдела заключается прежде всего в том, чтобы точнейшим образом согласовать работу своего аппарата, органов Разведупра и аппарата Коминтерна между собой, притом не столько в основных направлениях, что уже имеет место, но именно в частностях, в мелочах, деталях. Как раз в Австрии весь наш механизм должен работать без перебоев.
Задача, стоящая перед Восточным отделом, сводится в главных чертах к следующему положению: в то время, как компартии Германии и Австрии производят сосредоточение своих сил и подготовляют возможность захвата власти путем массового выступления пролетариата, органы Особого отдела совместно с аппаратом Разведупра тщательно учитывают все данные, относящиеся к нарастанию нового международного конфликта, и подготавливают со своей стороны условия для искусственного создания такового в нужный для целей внешней политики СССР момент.