Постройка этих двух зданий преследовала градостроительные цели и обусловливалась необходимостью достойного архитектурного оформления одной из главных столичных площадей центрального района, изменившей после завершения строительства Мариинского дворца и Исаакиевского собора своих габариты и внешний облик.
Здание, возведенное на северо-восточной стороне Исаакиевской площади (дом № 4), боковыми фасадами выходило на набережную реки Мойки (№ 87) и Большую Морскую улицу (№ 42) и предназначалось для размещения в нем четырех основных департаментов Министерства государственных имуществ. Утверждение его проекта (10 августа 1844 г.) совпало с днем окончательного установления границы противоположной стороны новой площади, располагавшейся напротив и строго параллельно фасаду здания Министерства государственных имуществ, завершенного постройкой летом 1850 года. За три года до этого, 6 февраля 1847 года, утвердили окончательный проект противоположного здания (Исаакиевская пл., 14, наб. р. Мойки, 89, и Б. Морская ул., 44). В нем предполагали разместить резиденцию министра государственных имуществ с личными жилыми апартаментами, персональной канцелярией и кабинетом, архивом министерства, парадным залом и ведомственной типографией. Строительство дома министра завершили в 1853 году, после безвременной кончины автора проекта зодчего Н. Е. Ефимова, скоропостижно скончавшегося в 1852 году. Поэтому работа по окончательной отделке особняка выполнялась архитектором Людвигом Бонштедтом, автором проекта дворца З. И. Юсуповой на Литейном проспекте, 42.
Дом министра государственных имуществ действительно напоминал дворец, поскольку в утвержденном императором решении о его возведении на западной границе Исаакиевской площади значилось, что «чистая отделка по цели назначения его должна быть произведена с большею роскошью и искусством». В отделочных работах этого особняка участвовали талантливые столичные скульпторы А. И. Теребенев, Д. И. Иенсен и многие иные известные мастера того времени. Красивую орнаментальную решетку, завершающую фасады этого здания, искусно отлили из чугуна знаменитые мастера столичного завода Берда. В передовой статье, опубликованной обозревателем журнала «Зодчий» в 1872 году, особо упоминалось, что дом министра государственных имуществ «может считаться у нас образцом изящного не только по своим пропорциям, но и по грандиозным деталям и удачному расположению частей».
Известный историк архитектуры петербургского зодчества Андрей Львович Пунин полагал, что «фланкирующие Исаакиевскую площадь дом Министерства государственных имуществ и „особняк Министра“, одинаковые по высоте и близкие по композиционному решению фасадов, образуют уравновешенную, почти симметричную композицию. Масштаб зданий хорошо согласован с размерами площади… Стилистическое же решение фасадов зданий оказалось достаточно далеким от норм классицизма.
Поэтажное размещение ордера, арочные окна, специфическая форма наличников окон верхних этажей, построенная на сочетании арочного окна и прямоугольной рамки, завершенной сверху прямым сандриком, – все эти приемы были, вероятно, заимствованы автором проекта из арсенала форм итальянского ренессанса».
А. Л. Пунин также справедливо отмечает, что «фасады обоих зданий по сравнению с постройками классицизма декорированы более обильно, при этом настолько, что за многочисленными лепными деталями почти исчезает сама плоскость стены». И действительно, внешне обработка фасадов противоположных друг другу зданий как будто бы близка, но далеко не в равной мере.
Главные фасады обоих зданий ориентированы на Исаакиевскую площадь. Фасад первого дома, возведенного для служебного размещения основных департаментов Министерства, отделан тремя ярусами пилястр. В обработке же фасада противоположного здания на Исаакиевской площади – «Дома министра» автором проекта использованы трехчетвертные коринфские колонны, красивые полуарочные окна и широкий балкон, украшенный затейливой чугунной решеткой, расположенной в центре фасада особняка на уровне второго этажа. Весь этот яркий нарядный декор до сих пор делает бывший дом министра государственных имуществ похожим на дворцовое строение.
Заметно отличающиеся друг от друга фасады двух ведомственных зданий при этом сочетались с совершенно различной по богатству и степенью сложности внутренней отделкой своих интерьеров.
Интерьеры зданий Министерства государственных имуществ, по мнению зодчих тех лет, поражали всех излишним богатством и роскошью. Интерьер внутренних помещений его офисного здания оказался достаточно представительным, но скромным и деловым. Посетителям и градостроителям понравились внушительного вида вестибюль этого строения и прекрасная парадная лестница, украшенная полированными гранитными колоннами.