Еще в Древней Греции появились взгляды, согласно которым государство возникло в результате договорного объединения людей с целью обеспечения справедливости. Развитие, аргументацию и оформление эта теория получила в трудах Г. Гроция, Б. Спинозы, А. Радищева, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ж.-Ж. Руссо. Основные концептуальные положения данной теории изложены Ж.-Ж. Руссо в произведении «Об общественном договоре». Цель общественного договора: найти такую форму ассоциации, которая защищает и ограждает всею общей силой личность и имущество каждого из членов ассоциации и благодаря которой каждый, соединяясь со всеми, подчиняется, однако, только самому себе и остается столь же свободным, как и прежде.
Руссо Жан-Жак
(28.06.1712, Женева – 02.07.1778, Эрменонвиль, близ Парижа), французский философ-просветитель, писатель, композитор. Работы: «Об общественном договоре», «Рассуждение о науках и искусствах» (1750) и др.Сторонники данной теории исходили из того, что государству предшествует естественное состояние, которое они характеризовали по-разному, например, Т. Гоббс назвал это состояние «войны всех против всех». Затем ради мира и благополучия заключается общественный договор между каждым членом общества и создаваемым государством. По этому договору люди передают часть своих прав государственной власти и берут обязательство подчиняться ей. Взамен государство обязуется охранять неотчуждаемые права человека, в том числе право на жизнь, право собственности, а также право на свободу и безопасность. Соглашение людей, по мнению Ж.-Ж. Руссо, – основа законной власти. В результате каждый договаривающийся подчиняется общей воле (государству), но в то же время становится одним из участников этой воли. Суверенитет принадлежит народу в целом, а правители – это уполномоченные народа, обязанные отчитываться перед ним и сменяемые по его воле. Главная забота государства состоит в заботе об общем благе.
Важными являются такие формы демократии и самоорганизации, как референдум, который принимает закон. Право на издание законов является исключительным правом народа. Основополагающее значение имеет неотчуждаемое право на сопротивление тиранам. Это особенно важно в связи с тем, что любой правитель мечтает увеличить свою власть, сделать ее безграничной, а самому стать тираном.
Коллективный договор – это акт публично-правового содержания. Важно, что он является двусторонним. Договор содержит взаимные права всего народа и частных лиц. Каждый индивидуум, вступая в договор с самим собою, оказывается принявшим всякое обязательство, а именно как член суверена в отношении частных лиц и как член государства в отношении к суверену. Таким образом, коллективный договор обеспечивает взаимные права и интересы, цели и выгоды целого и каждого из его членов. Ради общей воли необходимо, чтобы воля каждого входила в сумму частных воль как воля отдельного индивида.
Сторонником договорной теории в России был революционный демократ А.Н. Радищев (1749–1802). Он полагал, что государственная власть изначально принадлежала народу и лишь позднее она была передана монарху, но все равно должна оставаться под постоянным контролем народа. Входя в государство, люди не теряют свою свободу, а только сами ограничивают ее. Такой подход позволял ему обосновать право на восстание, сопротивление тирану в случае злоупотребления им властью.
Некоторые ученые, в целом разделяющие идеи договорной теории, по ряду вопросов придерживались других взглядов. Так, Т. Гоббс полагал, что после передачи власти народом правителю он приобретал над своими подданными всю полноту власти.
Учение о государстве Георга Гегеля
(1770–1831). В основе всех явлений природы и общества, а следовательно, государства и права, утверждал Г. Гегель, лежит абсолютное духовное и разумное начало – «абсолютная идея» («мировой разум», «мировой дух»). При этом он доказывал несостоятельность основных положений договорной теории происхождения государства, полагая, что воля государства есть нечто объективное, разумное начало, не зависимое в своем основании от признания воли отдельных лиц.Гегель Георг Вильгельм Фридрих
(27.08.1770, Штутгарт – 14.11.1831, Берлин), представитель немецкой классической философии, создатель систематической теории диалектики на основе объективного идеализма. Основная работа: «Философия права».Государство, по его мнению, не служит отдельным лицам и не может быть их творением. Государство есть высшая форма реализации нравственности. Оно не служит чьим-либо интересам, а является абсолютной самоцелью. Иначе говоря, государство не служит, а господствует, оно не средство, а цель, цель в себе, высшая из всех целей. Государство имеет высшее право в отношении личности, а высшая обязанность последней – быть достойным членом государства.