Теория государства и права

Акты Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования.

Акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в том числе содержащие сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания и могут не публиковаться.

Вступление в силу законов, устанавливающих новые налоги или вносящих изменения в действующее налоговое законодательство, имеет свои особенности. Имеются также особенности вступления в силу актов таможенного законодательства.

Действие правовых актов осуществляется по общему правилу – вперед. Это означает, что действие акта распространяется на те отношения, которые возникли после его введения в действие. Например, акт вступил в силу 1 января, значит, он применяется к отношениям, возникшим позднее этой даты.

Обратная сила означает применение акта к тем отношениям, которые возникли до его вступления в силу. Например, действие акта, принятого 20 января, распространяется на отношения, имевшие место 10 января. При этом должны соблюдаться определенные условия. Во-первых, обратная сила может устанавливаться только законом. Во-вторых, не могут иметь обратной силы акты, ухудшающие положение субъектов права или устанавливающие противоправность деяния. Могут приобретать обратную силу лишь те акты, которые улучшают положение граждан, смягчают ответственность или устраняют ее.

Действие нормативных актов в пространстве зависит от вида нормативного правового акта. Акты, издаваемые федеральными органами государственной власти, по общему правилу распространяют свое действие на всю территорию Российской Федерации. Так, федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации действуют на территории всего государства.

Нормативные правовые акты, принимаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации, ограничены территорией соответствующих субъектов.

Акты органов местного самоуправления действуют на территории соответствующих муниципальных образований.

Имеются и некоторые другие территориальные границы: районы Севера, Сибири и Дальнего Востока, на территории которых имеет место традиционное расселение предков народов, сохраняющих традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы.

Действие нормативных правовых актов по кругу лиц означает распространение нормативного правового акта на определенных субъектов. Ими могут быть различные группы субъектов. Наиболее многочисленную группу образуют субъекты, определяемые как «всякий», «каждый», «любой». Достаточно многочисленной группой будет труппа «граждане Российской Федерации». Действие нормативных правовых актов может распространяться на различные группы: женщины, мужчины, спортсмены, ученые и другие группы, выделенные по разным основаниям.

Рекомендуемая литература

1. Бархах Д.Н. Действие правовой нормы во времени // Советское государство и право. 1991. № 2.

2. Богдановская И.Ю. Прецедентное право. М., 1993.

3. Бошно С.В.

Нормативные правовые акты Российской Федерации. М., 2005.

4. Бошно С.В. Правоведение: основы государства и права. М.: Юрайт, 2014.

5. Бошно С.В. Развитие признаков нормативного правового акта: теория и практика // Журнал российского права. 2004. № 2. С. 95–106.

6. Карпечшна М.Ю. Проблемы законодательного регулирования предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов // Современное право. 2007. № 3.

7. Ненахов Д.В. Необходимость и достаточность нормативного правового акта для регулирования общественных отношений. 2009. № 2.

8. Панова И.В. О нормативном правовом акте // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2009 (июнь).

9. Сильченко Н.В. Кодификационные акты и их типы // Советское государство и право 1980. № 10.

10. Тихомиров Ю.А., Котелевская И.

Нормативные акты. М., 1999;

11. Тихомиров Ю.А. Теория закона. М., 1978.

Глава 11. Норма права

✓ Понятие нормы права.

✓ Норма права в системе социальных норм.

✓ Особенности нормы права.

✓ Признаки нормы права.

✓ Классификация норм права.

✓ Нормы диспозитивные и императивные.

✓ Нормы регулятивные и охранительные.

✓ Структура нормы права.

✓ Гипотеза. Диспозиция. Санкция.

✓ Виды структурных элементов.

✓ Основные способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов.

§ 1. Понятие нормы права