Теория государства и права

• монополия власти на информацию, полный контроль за средствами массовой информации;

• всеобщий полицейский надзор за обществом, призванный пресекать любые проявления инакомыслия и инакодействия, систематический террор по отношению к противникам;

• мощный военно-промышленный комплекс, многочисленная армия как основная опора режима.

Тоталитаризм имеет две разновидности: «левый» тоталитаризм существовал в форме советского коммунизма в СССР и подобных режимов в странах социализма; «правый» тоталитаризм был представлен итальянским фашизмом, германским национал-социализмом, японским милитаризмом, испанским и латиноамериканским фашизмом.

Авторитарный (от лат. antoritas

 – власть) режим – это такой тип режима, основу которого составляет диктатура одного конкретного лица или группы. Авторитаризм – своего рода «компромисс» между тоталитарным и демократическим политическими режимами. Сущностной особенностью данного режима выступает характер отношений власти и общества, государства и личности, построенные в большей степени на принуждении, чем на убеждении. К общим чертам авторитарного политического режима относятся следующие:

• отчуждение народа от реальных рычагов власти;

• сосредоточение определенных властных полномочий в руках одного человека (монарха, политического лидера) либо группы (военной хунты, религиозного клана);

• сведение роли парламента и других органов государственной власти до положения сугубо формальных институтов, усиление роли исполнительно-распорядительных органов;

• циркуляция элит происходит путем кооптации, т. е. волевым введением их в руководящие структуры на основе личных симпатий и преданности вождю;

• отказ от полного, тотального контроля за всеми сферами общественной жизни. Власть оставляет под полным контролем собственную безопасность, национальную оборону, общественный порядок и внешнюю политику. Экономика, культура, религия, частная жизнь остаются вне контроля. Действует принцип «разрешено все, кроме политики»;

• основные методы государственного управления – командные, административные; практически не применяются массовые репрессии, отсутствует террор;

• монополизация политики, означающая запрет политической оппозиции, политических партий, общественных организаций и других субъектов политики. В отдельных случаях допускается «ограниченный плюрализм» в виде ограниченного числа профсоюзов, политических партий, действующих под строгим контролем власти;

• отсутствие единой «священной» идеологии, навязанной всему обществу, опора на размытую концепцию «национального интереса» и популизм;

• права и свободы человека и гражданина провозглашаются, но реально не обеспечиваются. Основные гражданские права режим подавляет;

• силовые структуры находятся вне контроля со стороны общества и используются в сугубо политических целях.

Типичные примеры авторитарного режима – режим Пиночета в Чили, Амина в Уганде, Насера в Египте, Маркоса на Филиппинах, Чан Кайши на Тайване, аятоллы Хомейни в Иране.

Демократия представляет собой самый сложный тип политического режима. Демократия

(demos – народ, kratos – власть) в переводе означает народовластие, власть народа. Однако нигде в мире не реализована ситуация, при которой весь народ осуществлял бы политическое властвование. Это обстоятельство следует учитывать при рассмотрении демократического политического режима, который обладает следующими признаками:

• источником власти является народ;

• решения принимаются большинством с учетом мнения меньшинства: народ имеет право влиять на выработку политических решений;

• политическая власть носит легитимный характер и осуществляется в соответствии с принятыми законами;

• действует принцип «разрешено все, что не запрещено законом»;

• признание и реальное осуществление принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную;

• доминируют методы убеждения, согласования, компромисса; силовые методы используются в исключительных случаях;

• силовые структуры находятся под демократическим контролем общества;

• высокая степень реализации и гарантированности прав человека;

• институциональный и политический плюрализм, предполагающий деятельность разнообразных правовых институтов, соревновательность политических партий, движений, массовых объединений, ассоциаций, групп по интересам.

Современные демократии существуют примерно в 35 странах мира и выступают как достаточно эффективная форма взаимоотношений власти и граждан (Швейцария, Швеция, Нидерланды, Дания, Германия и др.).

4.4. Государственный режим: понятие и виды