Теория государства и права в вопросах и ответах

Таким образом, государственная власть образует важнейший признак государства: без государства нет государственной власти, но и государственная власть может осуществляться только через государство, его органы и должностные лица. Она имеет политический характер, так как возникает лишь в обществе, дифференцированном на классы, социальные слои и группы, имеющие различные потребности и интересы. Чтобы регулировать их, государственная власть должна проявлять определенное искусство управления, т. е. вести политику.

27. Из чего состоит структура государственной власти

В структуре государственной власти принято выделять следующие элементы: 1) субъект власти; 2) объект власти; 3) содержание властной деятельности (властеотношение); 4) средства, приемы и способы осуществления государственной власти; 5) ресурсы власти.

Субъект

власти – это непосредственный ее носитель. Он предписывает те или иные варианты действий, поведения, подчиняя своей власти объект. Если нет такого подчинения, то нет и власти. Субъектом государственной власти могут быть социальные и национальные общности, классы, народ, нации и т. д. Некоторые ученые считают, что субъектом власти могут быть только государство, его органы, должностные лица.

Объектом государственной власти выступают индивиды, их объединения, социальные слои, классы, общности, общество в целом. В демократическом обществе субъект и объект власти чаще всего совпадают, в недемократическом – резко разграничены.

Содержание властеотношений является одним из центральных структурных элементов государственной власти. Именно в рамках властеотношений субъект навязывает свою волю объекту, направляет действия и поведение подвластных в определенное русло.

Средства, способы и методы

осуществления государственной власти зависят от интересов и волевой позиции сторон. Если интересы и воля властвующих и подвластных совпадают, что чаще всего возможно в демократическом обществе, то властеотношения реализуются беспрепятственно, без принуждения. Если они расходятся, то используются различные методы – от достижения компромисса до различных форм принуждения.

Ресурсы государственной власти представляют собой совокупность условий и факторов, обеспечивающих реализацию государственной власти. Существует несколько классификаций ресурсов власти. Например, выделяют утилитарные, принудительные и нормативные ресурсы. К утилитарным относятся материальные и другие социальные блага, связанные с повседневными интересами людей. Принудительные – это меры государственно-властного, карательного воздействия. Нормативные ресурсы включают в себя средства воздействия на внутренний мир, ценностные ориентации в поведении людей, регулирование отношений в обществе.

Широко распространена классификация ресурсов власти в соответствии с важнейшими сферами жизнедеятельности общества. По этим критериям выделяются экономические, социальные, культурно-информационные, идеологические и силовые ресурсы.

К экономическим ресурсам относятся те материальные ценности, которые необходимы для общественного и личного потребления: государственная казна, полезные ископаемые страны, плодородие почвы, техника и др. Опираясь на экономические ресурсы, государственная власть добивается порядка и устойчивости в экономике, охраняет различные формы собственности.

Социальные ресурсы представляют собой распределение населения по социальной лестнице путем установления различных статусов, привилегий, льгот. Опираясь на них, государственная власть регулирует межклассовые, национальные, межгрупповые отношения.

Культурно-информационные ресурсы – это знания, информация, средства их получения и распространения.

Среди ресурсов государственной власти важное место занимает идеология.

Государственная власть объективно нуждается в системе идей, связанных с интересами властвующих. С помощью идеологии власть оправдывает свои цели и способы их достижения, приобретает определенный авторитет у населения.

Силовые ресурсы составляют армия, полиция, суды, служба безопасности, другие правоохранительные органы.

Если государственная власть располагает всеми перечисленными ресурсами, то она способна выполнить свое назначение и эффективно функционировать. Отсутствие или недостаточность хотя бы одного из ресурсов снижает качество государственной власти или делает ее нежизнеспособной.

Тема 5. Форма государства

28. Что понимается под формой государства